日本首相野田访华所为何来

    据日本媒体报道，中日两国政府已经敲定了日本首相野田佳彦首次访华的日程，时间为本月25日和26日。中方目前还未就此正式发布消息，中国外交部发言人14日表示，中方欢迎并重视野田佳彦首相访华，并将就具体时间适时发布消息。

    这将是野田自9月上台以来的首次访华，访华日期因各种原因曾几次被调整。明年恰逢中日建交40周年，中日两国政府都希望抓住这一契机，改善去年撞船事件以来冷淡的双边关系。

    访华日期敲定一波三折

    日方原计划把野田访华安排在10月18日访韩前后，但因中方领导日程安排问题而作罢。此后在中方提议下，双方商定野田的访华日期为12月12日至13日，但后来中国提出出于内政方面的考虑，希望推迟日期。这引发中日两国舆论的众多猜测。

    12月13日是南京大屠杀74周年纪念日，日方猜测日本首相在这个敏感的日子访华，会刺激中国国内舆论，中方有意回避这个日子，力图给野田访华创造良好气氛。

    也有消息认为，中国每年都在南京大屠杀纪念日举行纪念活动，当初选定12日和13日时，应该考虑到了这一点。因此，日本更愿意相信是由于中国经济工作会议日程安排的原因，推迟了接待野田访华的日期。

    另有分析认为，日本近来插手南海主权争端，中国以较为含蓄的方式推迟了野田访华日期，以表达自己的不满。

    最终日方在年底的2012年度预算编制工作和消费税增税讨论期间见缝插针敲定了访华日程。

    改善双边关系将是会谈核心

    关于野田访华在首脑会晤中可能涉及的问题，有专家指出，会晤的主要核心和基调是如何改善双边关系及继续深化战略互惠关系。

    在上月的夏威夷APEC会议期间，胡锦涛主席与野田首相已举行过一次会谈，双方一致同意继续深化中日战略互惠关系。胡主席表示，中日关系对双方而言都是最重要的双边关系之一。中日关系的改善和发展，不仅给两国和两国人民带来了重大利益，也为亚洲乃至世界和平、稳定、繁荣作出了积极贡献。野田称，日中两国互为一衣带水的邻国，经济联系日益紧密，中国的发展是巨大机遇，日中关系对两国和世界都十分重要。双方要从大局出发，稳定发展两国关系。明年将迎来日中邦交正常化40周年。日方愿意同中方共同努力，加强各领域合作交流，进一步深化两国战略互惠关系。

    会晤可能谈及东海和朝核等问题

    有专家指出，重启东海油气田共同开发条约谈判、朝核问题、建立海上危机管理机制及放宽日本食品进口限制等相关问题也可能被提及。

    东海油气田问题谈判目前处于停滞状态，日方一直担心中方“独吞”东海油气资源，因此反复要求尽快重启谈判，以实现“共同开发”。

    朝核问题是影响地区安全的重要课题，中日作为东北亚地区的两个大国，势必会就此交换意见。中方对朝核问题的基本考虑是希望尽快重启六方会谈，通过谈判磋商推动问题的解决。日方则重视在朝核问题上与美、韩的政策一致性，并更加关注朝鲜绑架日本人质问题。

    去年的中日撞船事件令两国关系急转直下，冰冷程度堪比小泉时代。为了避免今后出现类似突发事件对双边关系造成重大冲击，双方均认为有必要建立一套完整的海上危机管理机制，维持突发事件时高层和事务层面交流磋商渠道的畅通。

    今年“3·11”东日本大地震发生后，福岛核电站事故导致核物质大量外泄。为保证国民安全，中方对日本若干地区的食品采取了禁止进口的限制措施。野田访华时极有可能要求中方放宽限制，扩大进口日本食品的地区范围。

    该专家还表示，中日韩自由贸易协定谈判及“环太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）”谈判问题也可能被列入会谈内容。

    由于明年将迎来中日邦交正常化40周年，因此，预计野田访华期间，中日双方将就纪念活动交换意见。

    中日关系改善明年是一个契机

    野田上台之后鲜明打出了修复巩固日美同盟的旗号，外交和安保重新向美国一边倒。在对华关系上，很有几分当年“政经分离”的味道。一方面强调“日中两国互为一衣带水的邻国，经济联系日益紧密，中国的发展是巨大机遇，日中关系对两国和世界都十分重要”（夏威夷APEC中日首脑会晤时语）。将中国的发展作为牵引日本经济复苏的重要动力。另一方面，重新拾起安倍、麻生时代的“价值观外交”，要与亚太地区民主价值观相同的国家携手合作，无形中构筑对中国的包围圈。同时将东海问题与南海问题相联系，插手南海问题，积极推动该问题的国际化。此外，还显著增强西南沿海的军事力量，加大对中国的防范。

    有专家指出，野田的一次访问不足以对中日关系的发展起到巨大推动作用。野田政权下中日关系能否大幅度得到改善和提升，既要看明年建交40周年这一契机能否被充分地利用和发挥，还要看野田政府对华政策的基本定位是“战略互惠”占主流，还是“警戒防范”更多一些。

    本报北京12月16日电