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几天前爆出的天津体校天价接待国家体操运动管理中心相关负责人一事虽已被官方澄清，但这起事件的导火索源自退役运动员对安置工作的不满，这使得运动员文化素质缺失、择业不顺、退役后生活困难的事实又一次引起人们的关注。今天，在北京召开的全国体育局长会议上，如何加强体校建设、拓宽运动员退役后的出路，自然也成为热议的话题。谈及体校，不少地方体育局长大倒苦水，尽管体校也是学校，但在国内绝大多数省市，对体校的投入却未被纳入地方教育经费预算。这使得体校的办学条件比普通学校差了很多，也直接导致绝大多数体校生的文化素质难以达到升学和择业的要求。
国家体育总局局长刘鹏今天说起他在某市考察时的一次体验。作为地市级的体校，竟没有一个塑胶跑道田径场，体校的拳击房仍在用茅草做屋顶。该市稍具规模的任何一所中学，其体育设施都好于这所体校，而学校的整体办学条件和师资力量就更不用说了。
西藏体育局局长德吉卓嘎，对拉萨体校近几年的巨大变化也深有感触。她回忆说，几年前拉萨体校未被纳入地方教育经费预算学校时，学校也是破破烂烂。但在2008年后，随着拉萨体校被纳入地方中等职业学校序列，办学投入全部由教育经费预算承担，学校的面貌发生了天翻地覆的变化，除了建起了新的教学楼和体育运动场馆外，最近又得到了一笔3000万元的建设经费，而这些在拉萨体校成为教育经费预算学校之前，是想都不敢想的。
但是，像拉萨体校这样有幸从体育系统“跳槽”到教育系统，但仍为体育系统服务的体校，在全国极其少见。拉萨体校几年内焕然一新的变化，也从一个侧面反映出，因为获得经费的渠道不同，体校与普通学校在资金投入上有着巨大差距。
虽然中国的教育经费所占GDP比例在全球排名靠后，但毕竟有法律保障，依照《教育法》，政府对教育经费的投入最低应占GDP的4%，教育部新近公布的数据显示，2010年全国财政教育经费占GDP比例是3.66%，预计明年将达到4%。
但对于体育系统内的体校来说，办学经费基本上仰赖地方财政对体育系统拨款，数额多少没有法律保障。
福建省体育局局长徐正国表示，福建省的体校就一直希望被纳入教育经费预算，但教育系统并不接收。“教育系统认为体育系统有钱，因为体育系统有彩票公益金。但实际上，体育系统内的体校每年得到的拨款，无论如何也比不上一所稍微像样点的普通学校。”
福建省现在每年的体育彩票销售收入在40亿元左右，每年的公益金不到10亿，体育彩票公益金需要承担竞技体育、群众体育和学校体育等多项开销，能够用于体校建设的资金很少，而按照地方GDP的一定比例做预算的教育经费，资金的保障力度肯定要远远好于体校。
“体校的定位首先是学校，其次才是培养体育人才。”刘鹏表示，“那么，为什么体校不能成为教育经费预算学校呢？”
依照运动员培养规律，体校的学生中只有十分之一可以成为专业和职业运动员，九成的体校学生最终仍要像普通学生那样升学或走上社会择业。体校的办学条件差，不仅让运动员苗子不能得到良好的教育，更毁了那些无法走上专职或职业运动员道路的普通孩子的前程。
现在，体校的破败景象在全国已是普遍现象，刘鹏表示，尤其是地市一级体校，情况最为糟糕。
除了办学条件差和资金投入不足外，体校的文化课师资力量也非常薄弱，“优秀的老师不愿到体校任教。体校也留不住有一定水平的文化课教师。”刘鹏表示，优秀教师的奇缺也直接导致体校的教学水平低下，体校生的文化素质培养自然大受影响。
中国的国家和省市级运动员绝大多数由各级体校培养，不久前在天津市体育局上访的退役运动员就表示：“在离开运动场之后，才发现自己除了体育啥都不会。”教育的缺失，使得体校生和退役运动员在择业时困难重重。
在国外，学校通常只有公立和私立之分，而无归属的区别。对于体育人才的培养和选拔，也完全可以在普通学校里完成。依照国外的经验，中国的各级体校如果从体育系统划归到教育系统，那么，体校不被纳入国家教育经费预算序列和师资匮乏的问题就能迎刃而解，但体校一旦脱离体育系统，也很可能丧失延续了几十年的为体育系统输送后备人才的职能，这也是体育系统无法放手体校的最大忧虑。
近几年，面对困境，一些体校尝试与高校联办和开设职业技能培训课程等方式，为学生的升学和就业拓宽道路，但这些零星的案例并不能改变长久以来困扰体校发展的头号难题——怎样让体校先成为学校，再成为培养体育人才的学校。
本报北京12月28日电
