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2008年，团鞍山市委抢抓机遇，积极申请，将YBC（中国青年创业国际计划）项目引入鞍山，使鞍山成为东北三个YBC试点城市之一，鞍山也由此踏上了助推青年成功创业的新征程。三年来，结合地域特点，我们大胆探索实践，形成了独具特色的鞍山YBC模式，即“1+4+N”模式。其中“1”代表创业青年，以创业主体青年为本；“4”分别代表“创业扶持”、“创业指导”、“创业孵化” 和“创业培训”四位一体的全方位帮扶；“N”指青年创业大赛、青年创业讲坛、青年就业创业招聘会等多项品牌活动。鞍山青年创业工作在实践中实现了由政府主导向政府引导、工商界主导、社会组织参与的全新模式转变。
引入YBC理念后，鞍山市委市政府敏锐地认识到这是一个具有巨大社会价值和无穷发展空间的公益项目，从资金、场地、政策等方面给予该项目全力支持。2009年，市政府拨付300万元作为鞍山YBC项目启动资金，出资800万元建立YBC(AS)青年创业孵化园，为创业青年孵化项目提供标准厂房、办公场所、技术平台、项目储备和专家支持等全方位服务。2010年年底，市财政专门拨款为YBC鞍山办公室配备了5名专职工作人员，着力打造专业的YBC公益组织管理团队。在市委市政府主要领导的直接推动下，出台了多项针对YBC青年创业的优惠政策。如YBC项目孵化期间享受2~3年的税费减免政策；YBC扶助的创业青年可以优先申请科技专项经费的政策支持；享受市财政提供的小额贷款担保、鞍山银行提供的信用额度为1000万的商业贷款；优先参与市政府和各主流媒体举办的用工招聘会；优先入围政府公共产品和服务的购买等等，为年轻的创业者们搭建了综合、实效、多元、个性的创业政策支持平台，培育企业迅速成长。
三年来，鞍山形成了由300余名企业家、高级管理人员、律师、专家等组成的多层次、广覆盖的导师志愿者团队，为创业青年提供了良好的陪伴式辅导。鞍山科技大学、鞍山师范学院教授及工商、税务、财政等部门20多名业务专家为创业青年提供市场调查、行业和经济发展走向分析等支持；鞍山民营企业50强、诚信企业100强的优秀企业家及市人大代表、市政协委员、市青联委员和市青企协会员“一对一”地为创业青年提供多达3000个小时的面对面陪伴式辅导，对创业青年进行产品定位、技术指导服务以及责任、诚信等意识培养，引导创业青年进入商业网络。
通过主流媒体的强势推进，以及青年创业大赛的开展、青年创业讲坛的开设、青年创业项目的展出等营造创业氛围、改善创业环境、树立创业典型、宣传创业经验、弘扬创业精神、培育创业文化，构建全方位立体式宣传模式，在全社会形成“人人想创业、人人善创业”的青年创业格局，YBC的品牌效应开始享誉钢城。目前，加入YBC自主创业已成为多数鞍山青年的职业首选，YBC在鞍山已成为市民热议的话题。
三年来，随着YBC鞍山模式的实施，累计为青年提供创业咨询培训2.6万人次，成功扶持青年创业项目85个，创业青年通过YBC扶持，已带动2456人实现就业，多数企业拥有自主知识产权，发展较快的企业年销售额达到了几千万元。
团鞍山市委将围绕地方经济转型、社会转型、体制转型和党建创新目标，从判断、准备、启动、成长和发展几个阶段对创业青年进行扶助，针对青年创业企业成长发展不同阶段需求， 按照提供初级服务，让孵化园里微型企业蓄势待发，强化中期培养，让创业园内小型企业发展壮大，搞好升级跟踪，让产业园中大中型企业阔步前行的工作思路，建立孵化园、创业园及产业园，并提供分层的资金、场地、导师帮扶一条龙服务，扶持青年创业企业成长发展壮大，走出一条适应鞍山青年创业企业发展的创新之路。
（作者系团辽宁鞍山市委书记）
杜鸣青
