多拿了两万亿怎么办

    债不过年，那是必须。由于在一个大风的年关，我奔去给学者赵晓送稿费，从此俘获了他的信任。

    2011年全国财政收入确实好得出奇，1月至11月累计收入97309亿元，同比增长26.8％。因此，2011年全国财政收入接近11万亿元。于是问题来了：2011年3月，财政部向全国人大报告，全年财政预算收入将比上年增长8%，也就是8.964万亿元——人大批准的是不到9万亿元，但财政一下子多拿了两万亿元，这怎么办？

    在香港，也曾发生政府拿多了钱的“事故”。2007年2月28日，香港财政司司长唐英年发表财政预算案，港府在2006～2007年度干得太出色了，“录得超额综合盈余551亿元”，这高于此前市场预期的300亿～400亿元。钱多了，但财政不能揣起来，港府计划动用203亿元推出多项税务宽免及一次性回馈措施，范围涉及薪俸税、差饷、综援等，还富于民。

    如今咱这儿减税呼声也大了起来，各路精英，除去体制内学者，多以呼号此题为荣。

    这种呼号的背景是，财政出色了，企业却有点扛不住了。有媒体调查了北京一家中小文化企业，一般要缴纳如下税项：增值税、营业税、文化事业建设费、企业所得税、城建税、教育费附加、印花税、车船税等。2010年，这个企业总收入3000万元，税前利润率约在13%即390万元，扣除所得税100万元，净利润率在10%即290万元。而增值税、营业税等一干税费全年应缴额在355万元左右，扣除增值税退税45万元，实际税负310万元，却高于净利润。

    一个企业的毛利润不到10%，却要缴17%的增值税，10%的利润怎么可能付得起17%的增值税？这只能逼着大家逃税。一般的做法是，尽可能少报产值，企业间的业务往来基本不开发票。中央党校教授周天勇断言，“90%的企业不偷税漏税就可能倒闭。”如果企业普遍逃税，这个税就真的有毛病了。

    在高层，减税似乎已成共识，增值税扩围替代营业税已在上海试行。这项改革的目标是什么？可以有两种解释：一是结构性减税，以支持第三产业的发展；二是为了消除营业税中的重复征税，进一步完善增值税的抵扣链条，至于企业能否因此减轻税负，那就另说了，走着瞧吧。

    类似的改革的多种可能目标和结果还有许多，比如房产税。有说是为了调剂贫富差距，有说是以房产税经济手段来取代限购令行政手段，然而，财政部财政科学研究所所长贾康日前表示，房产税“最重要的任务不是增加财政收入，而是调节经济和社会生活，其成为地方财源支柱的属性将逐渐显现。”

    这后一段话是什么意思？——让房产税成为地方财源，说白了就是在地方的卖地财政眼见得不灵了的时候，让房产税顶上去，这样就不触动现有的中央和地方财权事权的格局。