拼车软肋催生公益平台

    春运进入高峰，拼车的人们发现，很多人与自己同行：春节回家拼车互助联盟自1月5日启动，参与报名人次超过148万；微博上发起的“春节回家顺风车”活动已有2446人参与；网站拼车板块火爆，有网站拼车日发帖量超过5.5万个。

    拼车势头火爆，但也有“软肋”：以上所有拼车都特别注明必须是“免费搭载”。因为一旦涉及费用均摊，该车就有可能被当做“非法营运”来处理，变成一桩“合理不合法”的尴尬事。

    尽管相关法律规定还未理顺，但公益平台日渐发展起来。这一模式怎样才能惠及更多人群？

    148万人报名拼车网站

    春节回家拼车互助联盟（以下简称拼车联盟）主办方告诉中国青年报记者，自1月5日活动启动至记者发稿时止，参与报名人次超过148万，目前这一数字还在持续增长。

    这个拼车联盟今年是第二次发起了。去年，金六福与众多同乡会、热心车主发起了这一活动，为车主和“拼客”配对。配对成功的，由公司出钱给他们发钱和礼品作为鼓励。

    和去年相比，拼车联盟参与人数增长了50%。现在平均每天登录活动官网的超过十万人次，仅广州就有超过3．5万人报名，北京有3.2万人报名，青岛有4.8万人报名，上海3.7万人报名，成都1.9万人报名……

    58同城、赶集网等网站拼车板块也很火爆。据报道，58同城春运期间拼车的日均发帖量，去年近2.5万，今年则超过了5.5万，越来越多的人开始关注并选择拼车这种春节回家的方式。

    据媒体报道，截至目前微博上的“春节回家顺风车”活动已经有2446人参与，搭乘协议下载近500多次，有很多网友拼车成功。

    然而，一些网站发布的拼车帖却有些可疑，帖子没有说清自身车型，也不限定具体城市，只写着“发往某省，欢迎拼车”。

    有经验的网友写道，可以搜索这类信息留下的号码，看网上是否留下过其他信息。如果和这个号码一起出现的还有“包车”字样，说明这有可能是由个人将大巴车包下来，再通过网上发帖招揽乘客，这种“包车”或“拼车”涉嫌非法营运，安全也毫无保障。

    目前，这样的拼车平台多数基于网络平台，线下的方式除了热线电话，宣传和活动场地也有限。这意味着，能搭上顺风车回家的绝大多数是能上网的人，或者一些白领人群。

    分摊油钱成拼车“软肋”

    要不要签一份拼车协议来保障双方的安全？

    微博上的顺风车活动为拼车客们提供了一个协议模板，其中写清了双方的身份信息、搭车路线和时间、搭车方式、车况、责任以及义务等内容。更强调“由于本次活动系公益性质，是为了方便群众春节回家，倡导绿色出行，因此甲方不以营利为目的，免费搭载乙方出行”。

    搭车的人能不能支付一定费用给车主？

    拥有多年交通法实务经验的董来超律师告诉记者，由于中国私家车不能从事营利性载客，因此，无偿拼车不存在法律问题，发生金钱往来的有偿拼车，严格来说是违法的。

    董来超解释，哪怕收取的钱不足人均油费、路费，并未盈利，但一收费，就意味着破坏了私家车登记时注明的“非营运车辆”的性质。因此，私家车车主如果和拼车客签订付费合同，合同本身会因为违法而无效。而且，一旦发生事故，保险公司甚至会因这份“违法合同”透露出的“改变车辆运营性质”问题而拒赔。 

    2007年，杭州一起有偿拼车事件曾遭遇行政处罚，车主搭载两名路人，收了6元油钱，结果因擅自运营被罚款两万元。

    中消协律师团顾问、北京汇佳律师事务所律师邱宝昌告诉本报记者，为解除车主的“非法运营牟利”嫌疑，协议里不要写乘客“支付乘车费用”，条文可以写成：双方共同分担途中发生的油费、过桥费、过路费等费用。

    “这种框架性协议，不一定要注明具体经费，主要目的是为了确保双方的安全。”邱宝昌还补充说，前往雨雪冰冻地区者，可加上这样的条文：因天气原因封路等不可抗力造成时间延误，不追究司机方的责任，乘客依然负担约定的分担费用。双方还可约定，如本车故障或因本车车主造成事故，直接损失由交警判定的责任方赔付，乘客如必须改乘其他交通工具，可以只分担已发生的交通费。换乘交通工具引发的成本不向司机追索（或双方约定一个追索比例）。

    北京交通发展研究中心主任郭继孚在接受媒体采访时表示，拼车在国外很普遍，一些国家对拼车有专门的鼓励政策。在美国，高速公路最里侧专门设置了合乘车道，就是为了倡导大家合乘，减少小汽车的使用，以减少拥堵、能源消耗和尾气排放。今后需要加速制定有关拼车的法律规定。

    公益平台怎样发展

    拼车联盟的组织方介绍说，活动倡导的是一种互助精神，是免费“搭顺风车”，而非收费拼车，不涉及任何经济利益。为此，活动准备了一系列具有相关法律效力的程序来保障参与者的权益。为确保驾乘双方的安全和合法利益，该联盟有20多名专职工作人员和近百名联盟义工，帮助车主与乘客配对。

    这些专职工作人员首先要审核车主和乘客的身份，对车主的驾龄、驾照等进行认证，然后让车主与乘客双向选择，得知双方有拼车意向后，再让双方通过电话、会面等方式沟通，做最后决定。配对成功后，工作人员还会提醒双方出发前签订协议及购买保险，以此来保障他们的权益。

    要捎人回家就得分文不取，还要上传自己的身份信息，让网站审核，但还可能承担一定的风险。这是车主们不得不考虑的问题。主办方告诉记者，在这个活动的报名者中，每10个人里只有3个是车主，7个都是拼车客。

    拼车联盟提供了“营销式”的鼓励，比如对配对成功者提供大礼包，前300名车主还有1000元的现金油费补助，所有的参与者还将抽奖得到从电话卡到免费双人机票等礼品。主办方称，活动投入了超过百万元公益专项资金。

    “捐款百万，有时不过是支票上的一个数字，把钱用在鼓励公益互助拼车平台上，这100万撬动的善意和社会意义无可估量，对企业形象也是一个促进。”金六福总经理孙建新这样说。 

    在北京工作的林先生这次较早报名参加了活动，拿到1000元油费补贴。他算账说，从长春坐火车回家需8个小时，要200多元，而开车12个小时，费用也就1000元左右。“首先亏不了钱，还‘赚’了朋友，免了麻烦，觉得很有成就感。”

    这个为拼车而发起的公益平台也不断遇到考题。

    2011年1月24日，由于参与者太多，能同时容纳10万人在线的官网曾一度崩溃，瘫痪了一天，工作人员赶紧抢修。今年为解决这个问题，活动方临时借用了新浪的服务器，以便保证带宽。

    去年活动建议大家自行购买保险，但许多人意识不到重要性，今年活动为前666个拼车配对购买保险，希望带动大家自己购买保险的意识。

    工作人员上午9点到下午6点办公，由于报名咨询人数太多，因此延长至晚9点，但有些人过于焦急，在深夜11点，或者早上六七点打咨询电话，超出工作人员的工作负荷量。明年或许考虑多开通热线。

    主办方进行配对工作时间较长，部分网民由于填写资料不完整，以致要反复核实，增大了工作人员的工作量。主办方说，明年这项活动还将进行下去，而且会有更明确的报名指引及注意事项。   

    本报北京1月19日电