本报讯(记者刘世昕)1月18日,环保部有关负责人在解读《国家环境保护“十二五”规划》时说,从“十二五”开始,城市大气细颗粒物(PM2.5)防治工作将逐步提到议事日程。在业界人士看来,该规划提及防治PM2.5比此前官方承诺的修改标准、公布监测数据又向前迈出了一步。
北京市环保局副局长杜少中等官员和专家曾多次呼吁,监测以及公开PM2.5数据只是治理灰霾天的第一步,更重要的是要拿出具体的措施削减PM2.5。
《国家环境保护“十二五”规划》于2011年12月底颁布,除了向PM2.5全面宣战外,该规划还提出,到2015年,我国环境保护的目标还包括:主要污染物排放总量显著减少,城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障,水质大幅提高,重金属污染得到有效控制,持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效显著,城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升,生态环境恶化趋势得到扭转,核与辐射安全监管能力明显增强,核与辐射安全水平进一步提高,环境监管体系得到健全。
环保部有关负责人介绍说,与“十一五”环保规划相比,这个五年环保规划的任务更重,首先是减排的约束性指标从过去的两项增加为四项。再有,减排领域也从工业和生活两个领域扩展为工业、生活、交通、农村四个领域。机动车氮氧化物、农业源水污染物首次被纳入总量控制范围。
除了完成减排任务外,“十二五”环保规划还提出要解决一批危害群众健康的关系民生的环境问题。
在水治理方面要严格保护饮用水水源、防控海洋环境污染、修复被污染的地下水。在大气污染防治方面,要开展臭氧、PM2.5的监测,加强颗粒物、挥发性有机物、有毒废气控制,明显减少酸雨、灰霾和光化学烟雾现象。
环保部负责人说,按照规划,“十二五”期间,我国将开展污染物减排、改善民生环境保障、农村环保惠民、生态环境保护、环境风险防范、核与辐射安全保障、环境基础设施公共服务、环境监管能力提升等8项重大工程。据测算,“十二五”期间,全社会环保污染治理投资需求约为3.4万亿元,约占同期国内生产总值的1.4%。优先实施的八项重点工程投资需求约1.5万亿。重点工程投入以企业和地方各级人民政府为主,中央政府区别不同情况给予支持。