叙利亚国内冲突愈演愈烈,而阿盟和西方日益强硬的立场使得该地区局势日趋严峻。鉴于已不可能通过联合国安理会决议的方式摧垮叙现政权,美国正着手另搞一套来达到所追求的目的。
不会简单复制“利比亚模式”
美国国务卿希拉里·克林顿13日表示,她将于24日参加由阿盟发起、在突尼斯举行的“叙利亚之友”国际会议。
她说:“叙利亚政府在全国各大城市暴力镇压升级,动用大炮和坦克攻击无辜的平民”,美国将强化制裁,加强对叙外交施压,形成谴责巴沙尔政权的“国际统一声音”。
她强调,美国将“加强与叙利亚国内外反对派的接触,尤其是与土耳其紧密合作,关注那里发生的人道主义危机”。
“与反对派接触”,参加“利比亚之友”国际会议,这些去年针对利比亚卡扎菲政权的步骤,现在似乎正在被复制。美国正在拷贝“利比亚模式”吗?
到目前为止,美国官方的表述是:不可能在叙利亚复制“利比亚模式”。
美国国务院发言人纽兰表示,目前美国对叙最主要的是“致力于收紧对其制裁,并形成强大的国际压力” 。
希拉里·克林顿13日强调,白宫与国务院就阿盟提出派驻维和部队的建议是否能在叙利亚总统巴沙尔统治下发挥作用持谨慎态度。
已有美国国会议员呼吁政府向叙利亚提供武器。美国资深参议员麦凯恩说,为阻止叙利亚流血冲突,美国应当开始考虑“各种选项”,包括向叙利亚反对派提供武器。
但白宫和国务院立即出面加以否认。
白宫发言人杰伊·卡尼表示,美国目前没有考虑向叙反对派提供武器。纽兰也说:“我们认为让更多武器流入叙利亚不是(解决叙利亚危机的)答案。”
“倒卡模式”不适用于叙利亚
美国主流智库认为,尽管局势一步步向“疑似利比亚模式”发展,巴沙尔最终也只有下台一条道路可以走,但考虑到目前的国际和地区局势,“利比亚模式”不可能在叙利亚复制。
首先,“叙利亚禁飞区”再也不可能得到联合国安理会的授权。俄罗斯和中国在本月初安理会有关叙利亚问题决议案中投了否决票,而且立场表达得很明确:外国武装干涉不是叙利亚问题的解决之道,俄、中明确反对可能的军事干预。
其次,利比亚国内派系林立,部落众多,各部落有自己的武装力量,反对卡扎菲政权的势力有很深的根基。一旦国内外时机合适,反卡扎菲武装力量会借机而起,形成强大的“倒卡势力”。而叙利亚国内形势则完全不同,反对派几乎没有多少武装力量。
第三,卡扎菲本人树敌过多,在阿拉伯国家中几乎没有什么盟友。而叙利亚是地区大国,与伊朗有着唇亡齿寒的盟友关系,与黎巴嫩真主党、哈马斯也有千丝万缕的联系,牵一发而动全身。
第四,应该看到,阿盟如此强硬、如此旗帜鲜明地反对巴沙尔政权,并非完全出于“道义”,更多的是“教派冲突”:一方是由伊朗支持的、巴沙尔政权主导的伊斯兰什叶派,另一方是代表阿拉伯大多数的伊斯兰逊尼派。什叶派和逊尼派的斗争,不仅在叙利亚存在,在伊拉克、阿富汗、约旦同样存在。如果美国贸然军事介入,很容易陷入伊斯兰教派战争的泥潭,这不符合美国的利益。
第五,今年是美国总统大选年,如今已进入大选的关键时期。美国刚刚结束持续8年的伊拉克战争,正准备结束阿富汗战争。如果再介入、开启一场多方位的伊斯兰教派战争,美国国内的反战情绪就会毁了奥巴马本已艰难的连任努力。
借力土耳其 另创“叙利亚模式”
一方面“中东民主革命”遇到了叙利亚和伊朗两个坚强堡垒,美国急欲加以清除;另一方面是美国对直接军事干预的谨慎和矛盾心态。除了制裁以外,美国真的无牌可打了吗?
有美国专家认为,其实美国正在打另一张牌,即所谓“叙利亚模式”:以土耳其为代理人,通过土耳其来盘活棋局,达到推翻巴沙尔政权的效果。
希拉里·克林顿最近会见访美的土耳其外长达武特奥卢就是一个信号。她表示,美国“将与土耳其紧密合作”。而达武特奥卢此前曾表示,土耳其计划“以最快的速度”联合地区势力和世界主要国家,对叙利亚危机发起国际干预。
西方媒体有报道称,土耳其有意在叙利亚西北部设立“禁飞区”,以保护叙利亚反政府组织。“禁飞区”的地点很可能是叙利亚西北部城市伊德利卜。
土耳其单边设立“禁飞区”,可以借口对边境难民进行人道主义援助,美国不用担当“绕过联合国”的国际法责任。而一旦冲突因此而起,美国还可以通过北约有关“共同防御”的“第五条款”,对土耳其进行全方位支援,又不用担心自身深陷战争泥潭。
本报华盛顿2月14日电