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本报天津2月16日电（记者张国）2月起，天津市、区县和乡镇街道三级党政机关的4000名干部，组成611个服务工作组，开始为期6个月的下基层帮扶活动。他们的主要工作是为企业和项目单位办实事、解难题。这是天津市委、市政府部署的2012年“调结构、惠民生、上水平”活动的重要内容。每位天津市领导都分别确定了联系点。
天津的“上水平”活动始于2009年。每年有半年时间，党政机关大批干部下到基层，了解一线疾苦，解决实际问题。几年下来，这成了一项既服务基层，又提升机关效能、让机关“活”起来的做法。
据统计，2009年～2011年，天津市领导联系了248个帮扶点，上万名党政机关干部累计帮扶企业和项目单位17582个，帮扶村委会和居委会4177个，协调解决帮扶对象的各类问题16635个，解决率达93.3%。
在“上水平”活动中，随着干部走下去，天津的行政审批速度提了上来。几年前，在天津投资一个项目“审批就要一年半”。而现在，投资项目的全程办理时间已缩短到4个半月以下，是原来的1/4。企业设立全程审批由3个月减少到5天，实际平均办结时间仅为3.5天。天津的市级审批事项从2008年的1033项减到495项，综合审批效率提高了80%；平均承诺办结时限从10.6天缩短到6.9天，比原来快了大约3天，而实际办结时限平均只有4.6天。
每年的“上水平”活动，天津市都会向半数帮扶对象发放调查问卷，满意率均在96%以上。天津市三级党政机关还开通了大约900部“24小时开门服务电话”，受理企业和群众诉求。最近两年，开门服务电话解决了19.58万个问题，有效化解了社会矛盾，全市信访量大幅度下降。
