中国能否“成为自己的发动机”

    新加坡联合早报网3月3日文章：毫无疑问，中国眼前的主要发展障碍，将成为本届两会最重要的显性课题与背景旋律。

    在欧美经济疲软、外需下滑的背景下，中国能否保持维系社会稳定的必要增长率？中国政府决心挤压房价泡沫，房地产对经济的拉动作用必然下降，一些地方政府有可能出现财政紧张，房地产调控的“两难”如何拿捏？中国总体流动性过剩，中小企业资金却严重短缺，呆滞的金融业如何真正为实体经济服务，都是亟待破解的课题。

    种种宏观经济、社会问题的核心，其实都指向同样一方向：即作为世界第二大经济体的中国，能否及时实现经济转型，摆脱过度依赖外需与投资的增长方式，提振内需消费以“成为自己的发动机”，实现更均衡、公平的增长？

    这些课题的答案，很多都归依到改革，包括经济、社会以至政治体制改革。

    可以预见，接下来十多天的全国政协与全国人大会议中，继续改变增长方式，扶持实体经济发展，坚持房地产调控，放活民营资本，改善民生，都将成为会场上的显性话题。

    市场人士相信，在3月5日全国人大开幕时，中国总理温家宝向全国人大作的《政府工作报告》将把2012年的增长目标定在7.5%，放弃维持了多年的增长目标8%；通胀目标则与去年一样，设定在4%左右，为经济结构调整与改革，例如资源价格改革预留空间。

    分析师也认为，今年中央政府财政赤字占GDP比重略升至1.7%，较2011年1.1%的实际水平略有扩张。政府将对中小企业、服务业以及战略性新兴产业实施结构性减税，同时增加对基础设施建设、保障性住房、社会福利、三农的投入。

    中国官方智库学者去年底曾对外媒介绍说，将近10%的年均增长速度已持续32年，中国潜在经济增长率开始下降。因此，国务院下调增长目标并不让人意外。不过，按照多年的经验，中国最终实现的增长都会超标，所以2012年中国的经济增长依然有可能超出目标1个百分点左右。

    2011年，中国政府订立的增长目标是8%，最终实现的实际增长是9.2%。 

    路透社3月2日报道：中国官方媒体《人民日报》2月23日发表评论：“宁要不完美的改革，不要不改革的危机。”中国国际经济交流中心研究员王军在接受采访时谈到，中国经济到达了改革必须紧急加速的时期。现阶段中国经济的增长速度变缓，一些问题在换届前后亟须解决，如进一步缓解收入分配不平等，为私人经济扩大机会和领域，为普通民众减轻税收负担等。

    虽然中国通过迅速的发展，扩大了工人和农村的社会福利，但仍有批评者认为，中国在处理垄断国企、为小型经济提供机会和打破农民工向城市聚集的壁垒方面做得还不够好。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在接受路透社采访时表示，与很多国家相比，中国现在已经做得很好了，但是一些社会群体还不够满意。他认为，中国的改革动力在现阶段有所削弱。

    美国《世界政治评论》：中国正进入更为克制的经济增长阶段，重大措施也在酝酿，但全球宏观经济环境的恶化为中国设置了新的、甚至是不太有利的背景。因此本届两会，牵系着国内外的目光。

    美国《华尔街日报》：作为全球增长的动力源，中国巩固住积极形势，“就会消除全球感伤”。而基于对中国政府妥善应对危机的祝愿，多家外媒的论断是“2012年将是中国经济再振兴的年份之一”。   

    实习生 蒋雪婕 姚宇整理