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“一张市政交通一卡通收20元押金，几亿元押金存在银行，一年的利息恐怕不少，这些利息都干什么用了，应该给交押金的人一个交代。”为此，3月20日，北京市民刘巍向北京市政公交一卡通公司邮寄了一封《政府信息公开申请》，要求其公开IC卡成本明细及巨额押金利息去向。
据交通部门统计，截至2011年5月，北京市已经发放了约4000万张公交一卡通。按照每张一卡通缴纳20元押金计算，押金费用就超过了8亿元；再按银行一年定期存款年利率3.50%计算，仅沉淀押金的年利息就高达2800万元。
这么多利息是怎么用的？在《政府信息公开申请表》中，刘巍申请公开三个问题：1、自2007年至2011年，每年所有一卡通的押金总额产生的利息数额、用途及所属；2、自2007年至2011年，每年所有一卡通的卡内余额的平均流量、利息数额及用途；3、IC卡20元成本明细。
“根据法律规定，一卡通公司必须在15日内给予申请人答复，希望对方不要让消费者失望。”刘巍说。
刘巍的代理人王宇认为，“交通卡公司属于‘与人民群众利益密切相关的公共企事业单位’，有其‘为市民服务、为交通运营企业服务、为社会服务’的公益性定位，对于‘一卡通’押金及其利息的用途等信息，不仅消费者依法享有知情权，而且根据《政府信息公开条例》，也应主动公开。本案或为城市公交系统政府信息公开第一案。”
“一卡通公司在退卡上设置了很多障碍，如网点少、网点位置难找、时间间隔长等。对于大额退资，更是难上加难，话语权就完全掌握在一卡通公司手里。”曾代理多起公益诉讼的北京瑞风律师事务所律师黄溢智说。
黄溢智认为，“目前，垄断企业定价行为的合法性、正当性没有监督，一般都由决策部门说了算，社会对其没有约束力，有损公开、公平、透明的原则。我国《价格法》规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。对于一卡通这样的垄断企业，政府应承担起公众利益‘看守人’的责任，通过听证决定押金价格。否则不光是损害公众利益，还会极大地破坏该行业的公信力。”
本报记者 王俊秀
