“发4万亿消费券”是不是放空炮

    步步高商业连锁公司董事长王填建议用国企分红向全民发4万亿元消费券。他认为，从公布的数据看，国企拿出4万亿元的利润用于刺激消费完全可行。为此今年两会期间，身为全国人大代表的王填还递交了一份建议，建议国家实行积极的消费政策，用两年国企利润向全民分红，发放4万亿元消费券。（人民日报海外版4月10日）

    可以想见，这一建议一定会赢得相当多的民意。步步高老总也会得到一个为民说话为民请命的美名。如果能白得钱多买东西谁不高兴？然而是不是会有人追问一句，这4万亿元消费券的依据是哪儿来的？做过哪些调查研究？对经济到底会带来什么样的影响？

    由此想到，大约一年前，个税起征点讨论得如火如荼时，正值两会召开，一些代表委员专家学者也对此展开热烈讨论。有意思的是，他们对起征点的建议一个比一个高。有说5000元的、有说8000元的，甚而还有建议1万元的。好像谁提得越高，就越是站在百姓的立场上说话。然而却没有人告诉公众，所谓5000元、8000元、1万元的依据是什么？做了哪些调研，才得出的这个依据？个税在百姓的税务负担中占的比重有多少？减轻税负是不是有其他更有效的办法？

    实话说，如果是升斗小民，说得再荒谬都没有关系。所谓广开言路，每个人都有发表观点的权利，应允许不同声音存在。但如果是人大代表、政协委员或是官员、学者，那么其观点意见，确实应更理性、更科学，更有建设性。这不只因为他们是公众人物，而且因为他们的观点更为社会关注。从某种意义上来讲，他们也肩负着意见领袖的职责，他们的观点也更为决策层所重视、所接受。因此，对这些代表委员专家学者而言，多些调查研究、少放些空炮；多些有的放矢，少些无关痛痒的口号表态甚至哗众取宠，格外重要。

    毫无疑问，4万亿元消费券一类的观点不只迎合了民众改善生活的迫切愿望，而且它直接指向了众矢之的——国企分红。这么大一块公众财富，该如何让全民分享？如果能拿出几万亿元以消费券的名义分下去，既能共享财富，又能解决消费难题，拉动经济增长，岂不是一举两得？

    但问题是，消费券对不同群体的消费刺激作用不同，对低收入人群可能刺激消费的作用更明显，但中高收入人群可能会在使用消费券的同时，将省下来的原本准备用于消费的部分现金存入银行，由此减弱消费券拉动消费的效果。并且，如果真如设想的那样，向全民发4万亿元能大规模拉动消费，那么相应的疑问就是这么做会不会加剧通胀？东西还是那么多东西，凭空多出来的购买力，会不会带来物价上涨？

    如果短时间刺激消费后将要付出更大代价，那么该如何权衡？有人可能会举出香港等地向市民发红包的例子。即使抛开发展阶段不同，香港作为一个特别行政区，就其2755平方公里的面积、711万的人口以及人均拥有的比内地高得多的财富量来看，其做法对中国内地这么大的经济体，有多大的借鉴意义？

    很显然，消费问题必须解决，但这有赖于收入分配制度的改革以及社保体系的完善，远不是发几万亿元就能解决的问题。4万亿元如果按13亿人均分，人均约分得3076.9元，每个人拿它能买到多少东西？更重要的是，这笔钱花完了，怎么办？拉动消费还要再发钱吗？如果不从根本上改变收入分配结构，从一次分配开始，向中低收入人群倾斜，那么这笔钱花完了，老百姓还是没钱花，不敢花。那么这种“一分了之”的做法只能是逞一时之快。

    与之相比，一些学者提出的拿出部分国企利润充实社保基金，解决社保基金历史欠账问题，让老百姓没有养老的后顾之忧，可能更有现实可行性。因此，解决国企分红问题、消费问题，绝不能采取所谓“一分了之”的做法，而应在深化改革上下功夫。

    经历了30年的改革开放，我们积累了财富，这些财富应该更有效地投入到解决民生问题上。但是必须清醒地认识到，虽然我们的经济总量已经排到了世界第二，但是就人均指标来看，我们还与发达经济体相差甚远。我们远未到大手花钱、大口吃肉的阶段。还是要精打细算地过日子。消费不是越多越好，而是要量力而行。国际金融危机、欧债危机给世人的一个警示就在于，过度消费、寅吃卯粮的模式不可持续。我们传统上过度储蓄的模式的确有诸多问题，但改变要一步一步地来，不能矫枉过正。更不能认为，只要多消费就是好的。