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2012年04月19日 星期四
中青在线

山西长治“神童干部”扎堆事件尚无结果

选拔过程透明才能减少质疑声

本报记者 辛明 《 中国青年报 》( 2012年04月19日   03 版)

    近日,山西省长治市“神童干部”扎堆事件引发公众质疑。《长治日报》刊登的拟任命干部公示,副处级以上干部中,8名干部的履历引发社会的关注和质疑:2人14岁参加工作,1人16岁参加工作,5人17岁参加工作,其中包括两名“80后”年轻干部。公示的截止时间是4月13日。

    4月17日,记者致电长治市委组织部干部监督科,一名工作人员告诉记者,引发公众质疑的8名干部还未上岗。“我们对一些反映问题比较集中、有质疑的干部,继续进行了解,现在不方便透露结果。”至于何时公布结果,该工作人员表示,“还不好回答。”

    “这里面是有问题的。”中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯认为,公众之所以质疑,是因为此类现象“违背常理”。

    “就长治此次的事件来看,引发公众质疑的有两方面,一个是年龄,一个是教育背景。”汪玉凯说,“一个正常受教育的人,通常二十多岁大学毕业后参加工作,公示的干部里这么多十几岁就参加工作,这违背常理。即便履历是真实的,公众也会质疑:为什么没经过正规高等教育的人得到了提拔,这对那些受过正规高等教育的人是不公平的。”

    近几年,“神童干部”的报道频见报端:山西省吕梁市临县安家庄乡党委书记曹莉,曾被爆“15岁时即参加工作”;山东省新泰市新提拔6名副局长和1名法院副院长,其中6名是“80后”……

    在汪玉凯看来,不管官方怎么解释,都很难服众,“此类事情已经从个案变成普遍现象了。由于选拔过程不公开,公众很容易认为这背后有‘猫儿腻’。这种现象也反映出,公众对官员选拔制度的不信任。”

    汪玉凯认为,如果体制不改革,官员选拔制度不改革,此类问题就很难解决,只会愈演愈烈。

    北京大学法学院教授强世功认为,选拔过程的不透明是引发公众质疑的关键,“公众对被任用的岗位要求、候选干部的能力不知情,一旦突然公示结果,难免出现质疑声。这种质疑也反映出一些地方党委和政府信息公开不完整,从而引发公信力的下降”。

    中共浙江省委组织部部长蔡奇也在关注此事,他曾在微博上表示:公开更是接受监督的过程。公开度决定公信度。“社会一度对长治市部分拟提任公示对象参加工作时间表示质疑,市委高度重视,及时做了详细说明。我们从中也得思考:干部公示如何不让人再质疑?首先要认真审核,对过去任用存在问题不包不掖,有猫儿腻者当不用;其次该公开的公开,包括参加工作及任职时间等,尽可能披露相关信息,以免被动”。

    在现有的官员选拔体制下,如何做才能减少公众质疑?

    强世功建议,要完善任前公示程序,“比如,在选拔重要岗位干部的时候,组织部门应提前公示岗位职责,按照岗位要求公开选拔干部。对入围的候选人,及时公开其工作履历、学历背景等信息,让公众知道候选人的水平是否符合岗位要求。在最终公示的时候,要详细说明用人的理由”。

    如果公众了解并监督整个选拔过程,质疑声就会减少。“现在,政府在加大信息公开的力度,党委部门也要推进此项工作。党务和政务向全社会公开透明,其公信力也会大大加强”。

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