叙利亚要实现“真正的、彻底的”停火,进而寻求和平回归,至少需要同时具备三大条件。
其一,反政府武装及其背后的支持力量需有和平的诚意与实际表现。
由于彼此间的不信任,反政府武装也承认迄今并没有放下武器,仍在霍姆斯、哈马、伊德利卜和德拉与政府军作战。而只要反政府武装不放下武器,叙利亚政府军及其坦克、装甲车等重型武器就不可能撤回到驻地。如此,安南的六点和平计划就面临流产。
美、欧、阿盟多国连日来有一系列表态,还在给叙利亚反对派追加资金与政治的双重支持。
资金方面,叙反政府武装的两大“金主”(卡塔尔与沙特)近来提供的支持不减反增。政治方面,有土耳其和阿曼高级军官向记者明确表示,尽管目前联合国介入,但美、欧、阿盟要巴沙尔下台的“终极目标”不会作任何改变。
美国驻联合国大使已表示,美、欧十分怀疑叙利亚政府的停火诚意。
卡塔尔首相18日公开表示,“大马士革政权是在玩时间把戏。如果不停止暴力,那么派出联合国军事观察员的举措就毫无意义”。
或许是意识到这一点,俄罗斯政府将叙反对派请到莫斯科进行“对话”,只是不知能否将其拉到与叙政府的谈判桌前。
其二,叙利亚政府军及其情报机构的强硬态度也需放缓。
叙利亚政府与军队、情报机构在对待反对派的态度立场上有一定的落差。
以巴沙尔总统为代表的政府有意愿与反对派各股势力进行对话,希望找到军事对抗以外的途径解决目前危机。
但以巴沙尔总统的弟弟和母亲为代表的军队与情报系统强硬派认为,轻易的妥协只会使反对派得寸进尺。阿盟观察团进驻叙利亚后,反对派势力迅速扩张、一度进逼大马士革郊区,就是最坏的例子。
巴沙尔政权内部现在急需平衡立场,为与反对派对话创造各方均能接受的气氛。
其三,联合国应公正对待叙利亚各方。
就目前局势发展来看,联合国很可能是避免叙利亚滑向全面战争的最后一根缰绳。军事观察团进驻叙利亚是联合国迈出解决叙利亚危机的第一步,但如果它像此前的阿盟观察团一样“拉偏架”,那么最终可能告败。
已有政治观察家批评潘基文关于派联合国维和部队、动用直升机和飞机进行侦察的新提议就有拉偏架之嫌——叙利亚政府绝不可能接受。
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