目前,我国一些领导检查工作或视察,都有上下不少陪同人员,这种现象也算是一种均衡吧。
站在上级领导的角度看,看到那么多陪同人员,领导的内心世界本质上应该是高兴的,因为这体现了下面对领导工作的重视,同时,也显示了领导自身存在的社会价值。
从下级的角度看,陪同领导也是一种日常工作,这也是让上级看到下级对工作重视。另外,从个人角度看,这种陪同也有多方面的意义——一是增加了交往的渠道,有利于以后开展工作。二是通过饭局又增加了陪同人吃的快乐。
然而,我以为,多人陪同,实质是官本位体制和面子文化的产物,而且一旦形成这种惯例后,官本位体制和面子文化又会进一步加固这种均衡。
无疑,领导下来检查或视察工作,地方派出陪同人员是合理的需要;但多人陪同,就似乎没必要了;从社会角度看,这是一种资源的浪费。
如何打破这种不合理的均衡?这需要法律和政策的支持,而不是仅仅靠劝诫可以奏效的。
笔者建议:中央一级领导调研或视察工作,地方陪同人员不能超过4人;省级领导到下级地方进行调研或视察工作,地方陪同人员不能超过3人;地级领导到下级单位进行调研,陪同人员不能超过两人;县级以下领导检查指导工作,陪同人员不能超过1人。
另外,若违反规定,群众可举报,一经查实,就对有关责任人进行处理。
宋圭武