老河口公选领导干部在质疑声中透明

本报记者来扬实习生郝帅斌　　来源：中国青年报　　（ 2012年05月30日 07 版）

近日，中国青年报记者收到读者“星星”的电子邮件，反映湖北省老河口市今年组织的面向全国公开选拔科级领导干部的过程存在未公布成绩、选拔职位数量无故减少等五大怪现象，“很不专业”。

今年3月27日，老河口市公开选拔科级领导干部工作领导小组办公室（以下简称“老河口市公选办”）发布公告，面向全国公开选拔11名科级领导干部。此次公选已进入干部任前公示的环节，今天是公示的最后一天。

5月29日，记者拨打老河口市委组织部为此次公选设立的举报电话咨询后发现，尽管举报人反映的部分问题有待进一步核实，但此次公选在信息公开等方面仍有进一步透明的空间。

先公示，后亮分

“星星”反映的第一个怪现象，是此次公选未公布考生的成绩。“作为规模如此大的一次公选，竟然从头到尾都没有看到考生的分数，实在费解，名次顺序到底是如何定的，让人浮想联翩。”

根据《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，公开选拔工作应当经过发布公告；报名与资格审查；统一考试（包括笔试和面试）；组织考察，研究提出人选方案等程序。并且，“笔试、面试成绩和考试综合成绩应当及时通知应试者本人，并在适当范围内公开”。

但是，老河口市公选办发布的上述公告并未提及公布成绩的内容。

中国青年报记者发现，早在5月23日，考生“枣阳好风日”在百度贴吧“老河口吧”内贴出题为“关于要求老河口市公选办通过网络媒体向全社会公开2012年老河口市面向全国公开选拔科级领导干部相关情况的行政申请”的帖子，对此次公选提出了四点疑问，其中就包括未公布成绩的疑问。

巧合的是，老河口市委组织部在当天发布了干部任前公示公告，对8名拟提拔人选的基本情况进行了公示。

5月24日，考生“国宾门岗”、“河口之南”等人在回复中也对未公布成绩就进行干部任前公示提出异议。

5月26日9时许，认证信息为“湖北省老河口市人民政府新闻办公室”的用户“老河口11111”在天涯论坛相关帖子后发布了一条链接。该链接指向的页面题为“2012年老河口市面向全国公开选拔科级领导干部考察人选笔试面试成绩公告”，落款是“老河口市公选办”，日期是“2012年5月25日”。

在百度贴吧的相关帖子里，有网友对此表示质疑：“奇怪，为什么现在才公布？”

记者拨打了干部任前公示公告上留下的举报电话，老河口市委组织部一名余姓工作人员告诉记者，此次公选的成绩在“今日老河口”网站上可查。之所以公告中提到要选拔11名干部，而实际只公示了8人的信息，是因为部分职位的实际报考人数未达到1∶10的比例。根据公选公告，拟公开选拔的职位与资格审查合格人员的比例不低于1∶10。

不过，“国宾门岗”并不认同报考人数未达比例的解释。他表示，他在笔试的时候特意留意了挂在考场外的考生名单，“每个岗位都足足10人以上，凭什么无端减少？”

考察环节未亮分

尽管老河口市公选办在5月25日公布了部分考生的成绩，但这一迟来的公布并未完全消解“河口之南”等考生的疑问。

“河口之南”等考生的疑问是，老河口市公选办为何没有公布考察环节的分数？

记者注意到，此次老河口市公选办公布的只是“笔试面试成绩”，占总成绩的70%，根据公选公告，笔试、面试、考察的量化成绩比例为“3∶4∶3”，老河口市公选办应当根据考察、体检结果，按照笔试、面试、考察量化成绩3∶4∶3的比例加权计分后，从高分到低分按1∶2的比例提出建议人选，提交市委常委会无记名票决出拟任职人选。

因为公布的成绩仅是笔试和面试的成绩，因此，出现了这两项综合成绩靠后的考生凭借考察环节的得分反超这两项成绩排名靠前考生的情况。

记者留意到，在成绩公布中，笔试面试成绩在“副科级领导”这一职位中排第4名的考生吕某某并未出现在最终的干部任前公示的名单中。“河口之南”等考生提出考察环节未亮分的疑问中也专门提到了这一情况。

此外，“星星”在邮件中还专门提到，“招考公告上并未说明研究生或一本学校毕业生有加分政策，但在考察中却加了高分，不符合考试原则。”

“国考或省考的加分政策都在招考公告中有说明，而且也是特殊情况，例如‘三支一扶’或西部志愿者才有。只要是全日制本科就有机会考试，即使清华、北大的学生在考取同样职位时也是一视同仁，并未按学历或学校有加分。而老河口这次公选却逆其道而行之，这是对其他考生的歧视和不公。”“星星”在邮件中写道。

记者在公选公告中看到，对于考察这一环节，公告仅载明“按有关规定对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察，并综合量化评分”，但并未说明量化评分的标准。

余姓工作人员表示，关于有考生提到的在考察环节中存在学历加分的情况，他并没有看到过相关的评分细则，需要进一步核实。

出现两个版本的任前公示

“星星”在邮件中还提到，此次公选的“干部任前公示”先后出现过两个版本。

中国青年报记者看到，目前正处于公示期的此次公选的“干部任前公示公告”发布于5月23日，公示时间为5月23日至29日；但“星星”提供了另一个版本的链接，并指出在5月19日，中国老河口网站上也发布一则“干部任前公示公告”，公示时间为5月19日至25日。

尽管“星星”提供的链接已不能打开，但记者在“河口之南”发布的帖子里看到了这两份不同版本的“干部任前公示公告”的截图——除公示时间和落款日期外，其他内容均相同。

“星星”等考生还提到，按照公选公告第四条第8款的规定，考察结束后，组织考察对象集中进行体检，之后再由市委讨论决定，但至今未得到体检的通知。

对此，余姓工作人员表示，这是考虑到此次公选面向全国，有些考生所在地离老河口很远，因此在公示任用后再进行体检。