自7月1日起,俄罗斯全面上调了水、电、煤气、供暖等公共事业的收费,提高了酒精类饮料和烟草的消费税率,甚至连交通罚款数额也有大幅度上调。
公共事业收费普遍提高
美国美世咨询公司《2011年全球214个大型城市生活成本调查报告》显示,莫斯科位列第四,是欧洲生活成本最高的城市。造成莫斯科生活成本昂贵的主要原因是房价,莫斯科市中心的平均房价高达两万美元/平方米,仅次于摩纳哥的蒙特卡洛。
“高房价”似乎还远远不够。包括莫斯科在内,俄罗斯日前开始了一轮“生活成本大涨价”。自7月1日起,俄罗斯的水费、电费、供暖费提高了6%。此外,从9月1日起,供暖费的价格还将再上涨6%,也就是说,到2012年年底,供暖费价格将增长12.4%。到今年年底,天然气的价格也将提高15%。有消息称,俄罗斯天然气工业公司曾提出在今年10月再度提价,但没有获得批准。
涨价、增税,原因只有一个:缺钱。
烟酒价格再度上涨
数据显示,人口数量仅为1.429亿(2010年统计数字)的俄罗斯,是世界酒精类饮料和烟草消费量的“双料冠军”。由于酗酒原因(酒精中毒引起的疾病、酒后驾车造成的交通事故)死亡的俄罗斯人达到每年75万人,占年死亡总人数的20%。俄罗斯烟民占总人口的近40%,每年因吸烟所引起的各类疾病而死亡的人数达40万。对于人口问题严重的俄罗斯来说,酗酒和吸烟引发的非正常死亡,可说是雪上加霜。
在此轮涨价中,烈性酒消费税增加了15%;到2013年1月1日,该项税率还将增长30%。除烈性酒外,俄政府此次还针对啤酒实行了“反啤酒法案”:在公共汽车站附近的售货亭不能贩卖啤酒;街边售货亭不得出售酒精浓度超过5%的高度啤酒;从2013年1月1日起,俄罗斯将全面禁止在街边摊位出售啤酒。但分析人士认为,这项法令并没有什么实际作用,因为高度啤酒仅占俄市场份额的2~3%,而且对于大多数俄罗斯人来说,不能在街边的售货亭买啤酒,仅仅意味着多走几步到商店去买而已。
消费税上涨的还有香烟,尤其是低档香烟的消费税上调较高。
部分政府官员认为,提高酒精类饮料消费税率是个好主意,既可以增加税收,又可以帮助国民改善更健康的生活方式。但专家学者却不这么认为,他们说,俄罗斯人有经验应付这种状况,如果酒精类饮料价格持续提高,必然会使得自酿酒现象再度流行起来,既不会改变俄罗斯人爱酒如命的现状,也不能增加税收。
提高交通违章处罚力度
莫斯科的出租车数量相对较少,在街道上空驶的出租车更少,大多需要提前预约。在莫斯科街头,你会经常发现,在招手拦车的人面前停下的,多数是没有运营执照的“黑车”。“黑车”的存在很大程度上弥补了莫斯科出租车数量的缺口,方便了人们的出行。因此,俄政府此前曾出台过类似禁止私家车载客的规定,但实际上并没有执行起来,交警和“黑车”司机也处于心照不宣的状态。但由于“黑车”载客发生交通事故后责任界定十分复杂,还不时发生治安案件,所以俄政府现在又加大力度整顿“黑车”。措施之一就是,从7月1日起,没有运营执照的“黑车”载客,将被处以5000卢布的罚款。不过,单方面的限制“黑车”而不增加正规出租车的数量,市民很难接受。
除了打击“黑车”,俄政府对于违章行驶和违章停车的处罚力度也大幅加大。针对各种违章行为,其他地区的处罚金额从原来的100~300卢布提高到1500~2000卢布,而在莫斯科和圣彼得堡,罚款金额为3000卢布。莫斯科违章停车现象十分严重,特别是在市中心区域,停车场的收费高达每小时100~300卢布,所以违章停车现象比比皆是,交警除了挨个拖走也没有更好的办法,但拖车过程本身也在一定程度上阻滞了交通。这一次,俄政府一下将违章处罚金额提高了10倍,显现了整治交通违章现象的决心。
在“严于律人”的同时,俄罗斯政府也对特权车辆的使用进行限制。从7月1日起,全俄境内允许配备警灯和警报器的国家机关车辆,将从此前的968辆减少至569辆。
除上述政策措施外,从改革养老金和高校学费制度,到实行旅游旺季的火车票价浮动政策、关闭不规范的跳蚤市等,俄政府在7月1日后实行的一系列新政,将在很大程度上“改变”俄罗斯人的生活。这是普京再次登上总统宝座后,在内政方面的第一个“大动作”,但这些“大动作”带来的“改变”中究竟有多少是“改善”,只有俄罗斯老百姓才能够体会。
本报莫斯科7月5日电