神圣感的打掉

    如果，曾经有事务让你感到神圣。

    李建荣64岁，退休前是石家庄一家大型国企的计生委主任，在这个“世上第一难”的国策工作里，她能把政策解释得一清二楚，并得到了一摞神圣的奖状。然而，今年初，她失去了自己的独生子。老来丧子，人生悲剧。30多年前，1979年李怀上第二胎，当时政策是“一个不少，两个正好”，她合法合规。但新政策忽地变了，“一对夫妇只生一个好。”作为计生人员，李建荣忍痛人流了。

    曾有育龄妇女问她，“独生子没了怎么办？”李回答：“这不是你该考虑的问题，上面一定会解决。”如今独生子真的没了，她才发现，上面能为她解决的很少。有人问如果重新选择，她会不会留住第二个孩子，李建荣只一个字：“生。”

    李建荣在国企工作，在国企拿工资，虽为国策工作，却不是政府工作的外包，但有神圣感。如今一些政府工作外包了，政府直接给钱了，神圣感却没了。

    在深圳，政府城管业务正式外包已有5年，深圳铁路保安公司是这项工作的最大的承包方之一。城管局给协管员每人每月的费用只有1700元，铁保公司本不愿接，但碍于关系还是承包了几个片区的城管业务。不幸的是，拿着政府的钱，不仅没有神圣感，反而产生了负效果，催生了犯罪。

    去年9月，城管协管员龚波与烧烤摊主发生冲突被刺死，龚波家属要求追认他为烈士，不料警方发现龚波为涉黑人员。经查，龚波案是源于深圳铁保公司发展部员工孟祥义主使的打砸事件，而孟祥义等人是受主要犯疑许益兰的指使。许益兰是华富北肉菜市场的承租人，后转手将档铺租给多名小业主经营，她认为烧烤摊主影响了自己的生意，遂令孟祥义等6人动粗。

    瞧瞧，这是一个典型的黑社会霸市行为，却打着政府旗号行凶。如此，本来拿政府的钱为政府工作该神圣着，但却反过来成就了百姓对旧社会丑闻的描述：官匪一家。

    更不幸的是，大家都知道此案的制度根源：政府管理职能应该外包吗？正当各界猜测外包将取消时，深圳城管局宣布，不会取消城管外包服务：“城管外包这一说法并不准确，因为执法资格和执法手段是不能外包的。”这叫什么话？事实上，执法行为没有外包并发生吗？社会的进步和稳定，最重要的是制度建设。面对明显的弊端，却坚持错误的制度，怎能让公众信服政府的神圣？

    或许是担忧自己的神圣感，深圳市原本打算以城管局和绿化委名义发起大规模义捐活动，改为由疑似民间的绿色基金会操办。但这并没能取得好效果，城管工作都能外包，谁会相信基金会和政府无关呢？

    据称，这次义捐资金将用于城市景观林带建设。有网友说：作为纳税人，我已经纳税了，政府提供公共服务是必须的。这动辄几个亿元的投入，不能是一笔糊涂账。另有网友感叹，滨海大道隔离带上一路不断的大理石花盆“何等的浪费，有关部门能告诉老百姓一个多少钱吗？”

    没有神圣感，公信力下降，是这种窘况的原因，龚波们当然起了坏作用，但政府自己也不检点。6月15日，昆明市拟对滇池流域的五华、盘龙等6个县区的酒店、旅社入住者，开征每人每天10元的生态资源保护费。且不说以往政府公布治理滇池的信息甚少，如今政府出个名目兀自就收钱，规矩何在？法理何在？ 

    沈阳是另一个故事。7月中旬开始，沈阳众多商铺关门歇业，卷帘门落地，比春节还冷清，据传是政府将集中整治。对此，各部门说法不一，有说此次整治行动是为了迎接明年将在沈阳举办的全运会，查出严重的“公安可以拘人”，但另一些部门否认。沈阳市公安局派民警深入辖区，要求8月6日下午15时前必须全部恢复营业，未恢复营业的得说明情况。商户们猜测，逼着开门是个陷阱，接着就是“钓鱼式”执法。

    神圣感就这样一步步被打掉了。谁是罪魁？当然有工作不周，也有龚波这样的临时工和外包惹的祸，但还有更重要的原因吧。