“陕西绿肺”秦岭这些年来被许多违规别墅蚕食,此前有媒体报道,今年8月7日起,秦岭户县段圭峰山下41栋总面积12万平方米的违规别墅将在秦岭保护办监督下拆除,拆除后的地块将在统一规划下开发利用。然而,被拆别墅原址上并不是进行生态复原,而是要建设新“别墅”。(新华网8月16日)
“终南阴岭秀,积雪浮云端”,地产开发商觊觎秦岭秀色、希望从中获取巨额商业利益,这并不难理解。倒是地方管理机构的态度值得玩味,一方面,明面上高调宣布将要拆除41栋别墅,并纳入统一规划;另一方面,却暗地里拆旧建新,搞起标准更高的别墅,此种手腕未免太无视民众感受了。
首先,既然宣布统一规划,则一定要本着《陕西省秦岭生态环境保护条例》以及相关法律法规的精神,拆则真拆,生态复原也要真的去复原,而不是假模假式地愚弄民众,因为这关系到政府的公信力。说了不算、光说不做,表面上看似乎是一个失信问题,实则是对公众的欺骗。长此以往,必将严重损害政令的权威性和严肃性。
政府的权威性和公信力体现在科学决策和令行禁止上。决策真正民主化了,才可能在广泛吸纳民意的基础上实现科学决策;而一旦形成政令,则政府应该首先约束权力,恪守政令,令行禁止,而非禁而不绝、禁而不止,一波三折,将原本严肃的事件搞得一塌糊涂,令人丧气。
其次,这41栋违规别墅项目既已确定拆除,则拆除以后,如何统一规划并生态复原,当地有关方面理应公开相关信息,以接受社会监督。秦岭违规别墅事件事关公共利益,早已成为一桩公共事件,公众有权利了解其间相关情况。如果继续含糊其辞、打哑谜,注定不可能真正廓清秦岭的环境,从而保护好当地宝贵的生态。
秦岭不是某一个地方和某一群人的秦岭,而是大家的秦岭。因此,与秦岭有关的建设信息必须公开透明。陕西有关方面能接受公众质疑,积极行动起来,拆除违规别墅的作为值得肯定,但这种拆违行为必须建立在公开透明的前提之上,甚至公开征集民意,而不是暗箱操作。这也是政府信息公开条例的要求,不能有任何折损。
最后,开发商之所以敢于糊弄政府,本质上并不是开发商足够聪明,而是地方官员在刻意装糊涂。一者,藉此获得好看的GDP数据;再者,政商的紧密结合,也可能获得可观的利益。
说到底,秦岭别墅的禁而不止、假禁真建,根源上还在于地方政府的含混暧昧态度。一直以来,地方官员对于生态缺乏一种责任意识,加之监督缺失、问责缺失,法的精神也就一再损耗、流失,而别墅也就一路顺风顺水地建起来了。而拆除之难,更是如同割肉一般。但无论如何,像这样假禁真建,影响也实在太恶劣了。
胡印斌