不正当竞争的违法成本很低

    本报北京8月16日电（实习生苏希杰 记者王帝）针对京东商城与苏宁易购、国美电器的“价格战”是否涉嫌不正当竞争，有法律专家表示，要确定是否涉嫌不正当竞争不易，且即便被查实有不正当竞争行为，违法的成本也很低。

    《反不正当竞争法》第三条规定：“各级人民政府应当采取措施制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的依照其规定。”

    据中国电子商务协会政策法律委员会委员赵占领介绍，如果工商部门接到举报，或是在监管过程发现不正当竞争行为，可发起检查。如果属实，首先停止不正当竞争行为，然后进行罚款。

    中国人民大学经济法学研究中心主任史际春预计，这场价格战只是一种叫板，不会有严重的违法行为出现。如果出现不正当竞争，“利害当事人，比如消费者和其他经营者，可以向法院提起诉讼。”

    “国外更多强调民事索赔。”赵占领说，“通过司法途径可能获得的赔偿金额很高，上千万甚至上亿都有可能。这就能起到比较有效的震慑作用。”

    北京市盈科律师事务所房玉洲律师称，不正当商业竞争行为要满足两个条件：“其中之一便是要看商品的价格是否是低于成本价格出售。”但赵占领认为，在实际操作当中，实际损失、违法所得以及商家的销售价格是否低于成本，在大多数情况下很难验证。

    “关于成本的界定，我国目前并没有一个统一可操作的标准。”赵占领认为，运输成本、管理成本、销售成本等，都应纳入成本的考虑，但在一般行业中，“零毛利”只意味着销售价和进货价相同。“大型家电商品情况更为特殊。京东商城发起的价格战，主要针对大型家电。而大家电供货商，会给予经销商一定的返点，这叫后台毛利。所以这种情况下，销售价到底是不是低于成本价，就更不好确定了。”

    “所以，我国对不正当竞争行为的处罚大多数是按照法定赔偿标准进行，最高额50万元，实际基本都在50万元以下。”赵占领说。

    赵占领认为，50万元的罚款对于企业并不具备威慑力。“很多互联网企业都存在不正当竞争行为，它们许多已经考虑到法律风险了，但是无所谓嘛，几十万元的罚款可以承受。这样造成一个客观结果就是，在中国从事不正当竞争行为，违法的成本很低。”