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这或许是乌鲁木齐历史上最拥堵的一个夏天。
从今年4月开始，乌鲁木齐市进行了有史以来最大规模的路网改造，多条道路被封闭或半封闭。在这个拥有300余万人口、50多万辆各类机动车的城市，道路交通所承受的压力，可谓前所未有。
但令人没想到的是，对于如此巨大工程而加剧的道路拥堵，多数市民给予了最大程度的理解和支持。
提前说、透明说
今年的乌鲁木齐市如同一个大工地。伴随市内部分道路整修、多个小区供热管网改造、BRT线路工程建设、“煤改气”工程整修，乌鲁木齐的通行压力非常大。
如此集中地进行道路和基础设施建设其实是无奈之举。
快速发展的城市，使得交通连年被列为乌鲁木齐民生工程的重点之一。然而，每逢大雨、降雪这样的恶劣天气，拥堵仍在加剧。曾经有这样的顺口溜：“吐鲁番的葡萄哈密的瓜，乌鲁木齐的街道年年挖。”
根据2010年有关部门公布的数据，乌鲁木齐市区道路总长为1599公里，道路车辆密度约为313辆/公里，已超出国际上270辆/公里的警戒值。另据资料统计，从2005年至2010年，乌鲁木齐的汽车保有量从15万辆增至33万辆；而突破50万辆，仅仅用了两年。
如何为乌鲁木齐打造一个布局相对合理、内外衔接顺畅的道路交通系统，成为乌鲁木齐市委市政府工作的重中之重。修路，修快速路，成为当下唯一的选择。
2007年，新华南北路改造；2008年，友好路改造；2009年，光明路扩建；2010年，苏州路修立交桥；2011年，河滩路大修……这些年，可谓年年有大工程，年年可以听到非议之声，拥堵已经让市民心堵气怨。
“田”字型快速路网涵盖了乌鲁木齐市中心城区方圆50平方公里地区200万左右人口，怎样才能争取群众的理解？
2012年春节刚过，乌鲁木齐市建委就“乌鲁木齐市快速路系统改造意见”通过媒体发布公告，征询广大市民的意见：“希望通过我们大家的共同努力，不断提升我市的道路交通服务水平，共同建设好我们和谐美好的家园。”
很快，市民的回复纷至沓来。公告期结束后，据市建委统计，有80%的市民支持改造方案。
“过去在政府工作人员的思想中，为老百姓办好事往往只重结果，而常常忽略百姓的感受。”一位政府部门的负责人说。现在不同了，遇到事关市民的大事，政府部门要提前说、及时说、公开说、透明说，要争取市民的理解和支持才行。
3月16日，针对施工期间可能出现的交通状况及通行情况，乌市公安局交警支队在施工前召开了首次新闻通气会，并善意地提醒：“路堵，早点出门”。
3月19日，为避免交通拥堵，相关部门开始向沿线居民发放3万份出行服务指南。
3月25日，乌鲁木齐交管部门在部分临近施工路段安装了120多块新的道路标示牌，提醒各位司机行驶至相关路段注意按照相关指示正确行驶。
政府还发动社区街道在工程沿线路口、单位、小区张贴公交绕行和交通分流方案，并提前通知停水、停电、停气的区域，以便市民提前作好准备。
……
一位市政工程负责人说，没开工前，会尽可能地将各种问题都想好对策，但只有把地面挖开了，遇到实际情况，才是最能检验解决问题能力的时候。面对错综复杂的情形，思考问题能力、看清事物能力、容人容事能力、工作实战能力、严以律己能力都将得到最好的考验。
市民主动为交警打伞
这个夏天，媒体把“最美”两个字，毫不吝啬地送给了乌鲁木齐的交警。
施工期间，虽然城市变得比过去拥堵了，但大面积的封路施工并没有让乌鲁木齐变成“堵城”。这其中，交警的工作可谓功不可没。
“田”字路开工不久，乌鲁木齐市公安局又抽调1000名警力充实基层。全警上路、特警支援，24小时市区道路警力全覆盖。
“今年的交警，确实辛苦，看着他们被汗水浸透的制服，在路上被堵的怨气就都没有了。”的哥孙晓军感慨地说。
有一次，下大雨，水磨沟区交警大队特警三支队二大队特警刘俊宏和同事都没有带雨衣，前后来了好几拨附近的居民送雨伞，可是工作时间没有办法打伞，有一个大爷就站在刘俊宏身旁帮他打伞，怕他被雨淋着。“那会儿，感动得眼泪就在眼眶里打转。”刘俊宏说。
“田”字型交通网络建设，与其说是城市交通的一次大考验，不如说是对政府执政能力以及相关部门能否创造性开展工作的能力的测试。
开工没多久，细心的乌鲁木齐市民发现，过去施工修路，都是先围蔽以后才修便道，行人和车辆是靠路沿石或花砖分隔，行人和车辆都在便道上通行很不安全。这次“田”字路施工则是提前先修了便道，再进行围蔽。
施工工地洒水也有讲究。一天两次洒水，依据施工进展调整洒水次数。建委有关负责人说，“水可不是洒的次数越多越好，工程前期多为土方开挖，洒水多了会形成泥浆，泥浆被施工人员和车辆带到外面更污染环境。”
在施工现场，一辆施工车辆拉一车土方刚要驶出，被工作人员拦了下来，原来，车子的一个轮胎上沾满了泥土，工作人员说，这样轮胎上沾满泥土的车也不能直接驶出工地，会对外面造成污染。
由于施工使用许多大型重载车辆，乌鲁木齐市政府还有专门的部门对于施工路段周围的窨井盖损坏情况进行巡查，及时通知有关部门修复。
乌鲁木齐市建委一位领导表示，“越是为群众办事，就越是要细致。”
50%的公务用车被封存
在整个夏天，这座城市里的百姓真实地体验了政府为解决拥堵的诚意。
5月9日，乌鲁木齐市委办公厅、市政府办公厅联合下发通知，要求在5月15日至9月5日期间，封存全市党政机关和企事业单位50%的公务用车，以缓解交通拥堵，84家单位共3391辆公务车被临时封存。
这一决定来自交管部门的一个提议。
“‘田’字路修建之初，考虑到市区道路将要承受的交通压力，我们向市政府建议，对社会车辆采取限行的临时措施，但市政府没有采纳，反倒是作出了封存50%的公务用车的决定。”乌鲁木齐市交警支队交通科科长刘玉虎说，“这着实让我们感到有些意外，也由此体会到政府心里真正装着市民。”
7月18日，正值“田”字路施工高峰期，自治区党委办公厅和自治区人民政府办公厅又联合下发《关于封存部分公务用车的通知》，要求区级各党政机关、自治区驻乌各企事业单位，生产建设兵团机关各部门、各直属机构及驻乌各企事业单位，中央、部队驻乌各单位封存50%的公务用车。
这种诚意还体现在整个道路建设的方方面面。
施工单位在施工时，不慎将两处燃气和一处给水管线碰断。当天，政府相关部门及施工单位就此次停水、停气事故给市民造成的影响公开在媒体上道歉。
6月13日，五星北路193号众惠小区部分群众向市政府写信，反映施工产生交通噪声、粉尘污染等问题。15日，市政府6家相关单位的负责人就来到来信人家中，表达歉意并安排部署了安装隔音屏障、加大小区环境治理以及优化完善小区出行道路等工作。
16日，建设及设计单位、社区人员还邀请众惠小区16名居民代表在工地办公室就该片区高架桥、地面道路、人行道、隔音屏障、小区门口道路及绿化等进行了详细的介绍、解释。
自从“田”字路开工以来，乌鲁木齐市公交集团信息中心的阿不来提·阿不都克力木就难得有休息的时间了。
阿不来提的工作是负责公交车内报站器的调试、维护和安装。最多一次，他一个人调试了60多个报站器。
“光是我们公交集团，因为道路临时改线，40条公交线路就先后调整了超过200次。”阿不来提说，“线路调整，就得调试报站器。如果报站器没有调好，乘客坐车时就无法听到准确的站点信息，可能会坐错站。”
乌鲁木齐电业局副局长、总工程师张伟奎已经记不清为了“田”字路而参加了多少回相关单位联席会议。
2011年年底，乌鲁木齐电业局就已提前做好了针对“田”字路的《通用设计》。“工程进展到现在，没有因为电力部门的原因造成大面积停电、没有拖延工期，全力保证了‘田’字路的建设。”张伟奎说，“但最严峻的考验是在‘田’字路收尾之前，因为都是市政先行，电力才能跟进。施工的密集期，将在9月中下旬开始。”
“田”字路等重点工程的建设，不仅仅是为乌鲁木齐明天的交通打下新格局，更重要的是，它在政府和百姓之间建立了一座信任和理解的通达之路。
