山西：打造社会化消防工作格局

    “连续28年未发生群死群伤恶性火灾事故”，山西消防交上了的一份优异的答卷。为此，山西省人民政府为山西省消防总队荣记集体一等功、授予“忠诚卫士”称号。

    殊荣来之不易。近年来，山西消防总队紧紧围绕山西转型发展、和谐发展、安全发展大局，大力推进防火、灭火和应急救援建设。为防范重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，不断创新社会消防管理，立法建制，推进社会化消防管理体系建设。

    迄今为止，山西省政府已经与各市政府签订了8轮消防安全责任书，特别是2010年修订后的《山西省消防条例》正式颁布实施后，山西进一步明确了各级各部门的消防安全职责，将消防工作作为评定政府工作业绩的重要指标。各市政府相继下发了《消防工作21项制度》，建立了定期召开消防工作联席会议的制度，有关职能部门积极发挥消防安全监管的重要作用，消除了一大批火灾隐患，形成了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与”的社会化消防工作格局。

    随着城市建设的日新月异，中心城区的高楼大厦越来越多，如何防控高层建筑火灾，成为摆在各地消防部门面前的一道难题。从2010年开始，山西省开展了为期3年的构筑社会消防安全“防火墙”专项行动，针对高层地下建筑、建筑消防设施、文物古建筑、中小学校舍、建筑外保温材料等，组织了200余次消防专项治理和整治行动，对350多处重大火灾隐患实施政府挂牌督办，整改了一大批“老大难”问题，特别是2011年9月至2012年2月底开展的大规模“清剿火患”战役，在全社会形成了彻除火灾隐患的强大震慑力。

    集中清剿是必须，创新消防管理是关键。去年以来，山西消防积极创新消防管理模式，按照“突出重点、盯住弱点、划分网格、全面覆盖”的工作思路，以行业系统为单元，确定了56个竖向消防通道；以行政区域为单元，划分了1481个横向网格。横竖结合，山西消防开展拉网式排查，实现了“不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所、不放过一处火灾隐患”的目标。各地建立火灾隐患三级曝光制度，设立96119举报中心和奖励资金，鼓励群众发现火灾隐患、监督隐患整改，形成了整治火灾隐患的合力。全省消防安全环境明显好转，与去年同期相比，火灾四项指数全面下降，其中火灾起数下降39%，死亡人数下降40%，受伤人数下降25%，直接财产损失下降34%，创下了20年来最大的降幅。