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9月22日，上海连续发生两起电梯安全事故，造成一死一伤；此前不久，浙江瑞安、宁波发生的两起电梯安全事故，也造成生命惨剧。而自17日以来，北京东三环写字楼博瑞大厦的多部电梯亦发生下坠事件，亲历者虽无性命之忧，却也惊魂未定。（综合近日媒体报道）
从近期陆续发生的若干起事故看，电梯安全仍面临着十分严峻的形势。此前，国家质检总局事故调查处理中心主任、高级工程师吴旭正曾表示：“总体而言，我国电梯的安全水平基本接近发达国家水平。”事故可能会被抽象化为若干起、死伤若干人，不过，对于每一个具体的事故而言，总会有具体的、鲜活的生命遭遇惊吓乃至消失。
几乎每一次的电梯事故发生之后，媒体总要不吝版面、时间，详细指导公众如何搭乘电梯，如何确保不会因为“误操作”而丧命黄泉。这样的提醒当然有必要，作为一个电梯增长量平均超过20%、保有量突破200万台的国家，提高安全意识、普及电梯使用知识，显然十分迫切。这样，也可以减少那些不必要的意外事故，还公众一个安全上下的环境。
然而，仅仅将电梯的安全运行建立在公众的安全使用上，同样是不全面的。作为消费者，公众在支付电梯使用费用的同时，实际上也同时购买了电梯安全运行的服务，二者并不能完全割裂开来。公众自身掌握的知识，与电梯本身的安全并不矛盾。他们在公共场所、私家公寓，面对的应该是安全运行的电梯，而不应该是“跳楼机”或者“丧命梯”。
让电梯的安全运行，监管部门责无旁贷。一方面，应加大对电梯生产环节的监管。此前，有媒体报道，浙江一些地方翻新电梯产销两旺，且长期以来肆无忌惮，这里面，其实就存在一个监管部门严重缺位的问题。另一方面，还应该加大对安装以及维保等环节的监管。而在这方面，问题更加突出。由于职责不清和利益驱动，电梯使用者往往倾向于选用“质次价低”的维保单位，形成“劣胜优汰”的恶性市场竞争，导致“质次价低”的维保公司充斥市场。
这其中，相当多的地方存在职责不清、管理混乱，也对电梯安全监管形成了极大的困扰。往往是电梯一旦交付使用，则自然形成了多个主体之间的扯皮情形。要么检验缺失，要么走形式，以定检替代日常的监督检验。凡此种种，都反映出监管部门在这一关涉到公众切身安全问题上的无能为力，而行政的无力、无序，最终要社会公众来承担代价。
目前，广东已经制定了《广东省电梯安全监管改革方案》，国家质检总局和广东省人民政府批复同意先行先试。其改革的关键即在于明晰权责体系，引入社会监管因素；明确首负责任，形成各方监督有力的运行机制。此外，上海市也在修订《上海市电梯安全监察办法》，以加强电梯运行安全保障能力。
尽管中国目前已经成为全球最大的电梯制造地、销售国，但这仅仅是一个开始，相关统计数据显示，目前，中国人均电梯拥有量仅相当于全球平均水平的1/3，增长还在继续。因此，电梯安全亦将成为目前及今后一个时期的焦点。如何在高增长的同时确保安全、不会出现事故的高增长，对公众、对企业、对监管部门而言，都是一个严峻的考验。
胡印斌
