避免“有米无锅”的尴尬

    俗话说“巧妇难为无米之炊”，而“有米无锅”，听起来像是故意刁难，但在公共生活中，却并不鲜见。

    眼下就有一个：“营养餐计划农村学校并非有米无锅”。这是教育部相关负责人在“农村义务教育学校厨房建设研讨会”上透露的信息。教育部表示纳入“农村义务教育学生营养改善计划”（以下简称“营养餐计划”）的学校已全部“开餐”，近2600万农村学生吃上营养午餐。此外，由社会公益力量援建的农村学校厨房已超过1000个。（《新京报》10月29日）

    这个表态，主要针对的是目前社会上对“营养餐计划”“有米无锅”的争议。即，国家把营养膳食补助拨下去了，但不少地区农村学校食堂的硬件建设跟不上，没安“锅”设灶的食堂，有了买米的膳食补助，农村学校也难见炊烟升起。

    教育部此番表态，列出了专业权威数据，驳斥“有米无锅”论：去年，国务院已专门要求将学校食堂列为重点建设内容。2011年，中央财政已下拨100亿专门用于试点县的农村食堂建设，争取明年所有学校都能有一所食堂。教育部也承认，食堂毕竟是基建项目，从规划、立项到开建，再到使用需要时日。所以，“有米无锅”也是暂时的。

    当然，任何公共政策从研究论证到施行，都需要时日。这一点人人都理解。只是，人们也希望“有米无锅”的那段准备期，能控制在最短时间内。这就需要未雨绸缪，而不是在有了政令法规之后，相关执行部门仍然慵懒观望、推诿延宕。

    以营养餐计划为例，“特困地区学生每日营养补助餐费3元”，这是2011年10月26日中央政府网站的消息。从去年研讨出台到现在，正好一年。政策已定，拨款已出，若一年时间，却连试点部分食堂配套都还未完全竣工，公众难免会有疑问。

    校车问题也如此。《校车安全管理条例》已施行有一段时间了，但是在今年9月开学季，各地却纷纷爆出“多地幼儿园新校车上牌‘卡壳’”、“安全管理条例细则未定，原有校车过渡期限不明”等消息。

    好政策得到落实，才能让民众真正受惠，而得到落实的关键一点，就是政策制订要有前瞻性，要有配套设施，要尽可能避免“有米无锅”的被动。