广西乡镇实体化“大团委”建设驶上快车道

    10月31日，广西壮族自治区防城港市4个县(市、区）的24个乡镇492家直属团组织统一挂牌成立，落实所有乡镇每年4万元共青团工作经费，成为全区首个完成乡镇实体化“大团委”建设任务的地级市。4天前,崇左市扶绥县11个乡镇新建257个直属团组织，完成任务116.8%，成为广西首个完成乡镇实体化“大团委”建设的县。10月29日，来宾合山市也完成每个乡镇新建20个直属团组织的目标任务，下辖的3个乡镇共新建直属团组织75个。截至目前，广西立足于村外镇内，已新建直属团组织9857个，覆盖和联系团员青年31.6万人，力争11月底全区1126个乡镇基本完成实体化“大团委”建设任务。

    今年10月初，团中央作出全面推进乡镇实体化“大团委”建设工作的战略部署后，广西各级团组织深入学习研究、迅速开展试点行动，短时间就取得了明显成效。这些成绩的背后，与广西团组织善借党政东风、及时分解责任、细化工作指导、营造激励氛围等举措密不可分。

    巧借党政东风

    破解工作难题

    长期以来，缺乏工作经费是影响团组织开展活动的主要难题。针对这一情况，团广西区委主动与财政厅沟通，第一时间联合下文，落实全区所有乡镇团委每年不低于两万元工作经费和不低于两万元预防青少年违法犯罪工作经费。全区14个市也相继出台文件、落实经费，其中南宁市、河池市明确每个乡镇团委每年不低于5万元经费（包括两万元预防青少年违法犯罪工作经费）。

    借力党政东风、全力推进工作，是团广西区委乡镇实体化“大团委”建设工作得以顺利推进的关键。除了有经费的支持，各级党政部门在政策上的支持和具体工作中的指导，也成为工作扎实推进的“推动器”。

    扶绥县县委书记蓝大煌亲自召集乡党委书记、县直机关部门领导召开“大团委”建设工作动员大会，明确县委、县政府主要领导担任组长，乡党委书记为第一责任人，乡党委班子一对一跟踪推进直属团组织建设。

    在来宾合山市市长莫莲看来，党政部门重视和支持乡镇实体化“大团委”建设工作，为乡镇团委解决经费和人手上的问题，是以实际行动关注团组织建设和青年成长发展，是巩固党执政的青年群众基础的具体体现。

    有了党政领导的切实支持，在推进乡镇实体化“大团委”建设工作的过程中，一些长期困扰基层共青团组织的经费缺乏、人手不足、工作条件简陋等老问题迎刃而解，为基层团的工作长效开展营造了良好的外部环境。

    分片包干全覆盖

    “秘籍”在手任务明

    从10月20日开始，团防城港市港口区委副书记李东每天一早来到办公室，把“大团委”建设台账统计系统的数据进行核对更新后，便匆匆赶往他的联系点——企沙镇，与镇领导进一步沟通，争取工作支持。

    在广西，自乡镇实体化“大团委”建设工作开展以来，像李东这样深入基层、督导工作的团干部还有很多。

    为整合全区各级团组织力量，扎实推进乡镇实体化“大团委”建设工作，广西率先实行各级团干分片包干督导制度，要求全区所有团干部每月下乡镇不少于15天。团广西区委书记班子分别负责联系包干一个片区（2～3个市），处级干部每人联系督导3～4个县（市、区），其他干部每人联系督导两个县（市、区）。市级团干部联系指导所有乡镇团委，县级团委将所有工作力量全部投入到乡镇，深入一线开展工作，充实乡镇工作力量，实现全区所有乡镇的全覆盖。

    团广西区委宣传部副部长钟声宇今年10月刚从高校转到机关工作，按照分片包干督导制的安排，他要联系两个县。虽然原来几乎没接触过县、乡两级的共青团工作，但一本“秘籍”在手让他胸有成竹。

    这本“秘籍”就是团广西区委编写的《广西乡镇实体化“大团委”建设工作应知应会口袋书》，内容包括工作常识、工作目标及步骤、区市县三级团委工作指南、督导员工作职责、团组织设置基本规程、乡镇共青团工作典型案例精选等，以问答和图表等形式，对“大团委”建设工作进行了全方位解读和阐释，指导性和可操作性较强。有了这本“秘籍”，即使那些对团的工作不熟悉的干部，也能很快读懂学透。

    团来宾市委结合当地情况，还专门编写了乡镇实体化“大团委”建设“工作菜单”，便于乡镇团组织自查工作推进落实情况，及时调整工作重心，提升团建质量。在团来宾市委书记罗胜奇看来，对基层团组织特别是乡镇直属团组织需要进行“手把手”的指导，“工作菜单”对组织建设和活动开展等环节作了明细，只要按照菜单“点菜”、“做菜”，就能让团员青年吃到一桌营养丰富的“大餐”。

    随时公布工作进度

    掀起比学赶超热潮

    “看到团区委每周的工作周报，我越来越感到时间的紧迫和工作的压力”，团梧州市委书记卢宽说，“每周一次的工作周报让我们了解到其他兄弟市的做法和进度，也让我们更加不敢懈怠”。

    针对广西各地在推进乡镇实体化“大团委”建设工作中进度不一的情况，为了缩小部分落后市（县、区）与先进地区的差距，激励各级团组织扎实推进并按时圆满完成任务，广西推出了乡镇实体化“大团委”建设工作周报制度，除了以正式文件通知的形式定期报告工作进度、经费落实、组织建设等情况，将结果送呈各级团组织和分管领导外，还通过手机报、微博、QQ群等新媒体平台即时向各级团干部进行通报。10月17日，广西共青团新浪官方微博开设话题“乡镇实体化‘大团委’建设工作”，每天播发2～3条微博，得到区内各市县团委的热烈响应。

    “每天手机短信收到的是组织建设的进展，微博不断更新的是各兄弟团委落实政策的情况，QQ群里探讨最多的也是‘大团委’建设的话题，大家的紧迫感明显增强，我们没有理由让这项工作落后。”团防城港市委书记旷丽丽感慨道，或许这就是“鲶鱼效应”吧。

    “乡镇实体化“大团委”建设带来的不仅仅是团结和凝聚青年，激发基层团组织活力，更让团干部的工作能力和工作作风得到了锤炼。”团广西区委书记白松涛认为，主动汇报、争取支持考验的是团干部的协调能力；深入基层、督导工作考验的是团干部务实作风；研究问题、探索机制考验的是团干部的创新能力。这些挑战和锤炼使团干部的综合素质得到全面提升，使共青团的各项工作不断取得新的进步。

    本报南宁10月31日电