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十八大全会现场，浙江省党代表、团浙江省委书记周艳一边阅读报告，一边用笔做注释。在报告中的“要支持共青团等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益”一段话下面，周艳划了一道横线，还打了一个五角星。
“只要打牢组织覆盖这个基础，共青团组织未来大有可为。”说这话时，周艳心中底气十足，为了更好地当好“桥梁”，由她牵头，团浙江省委已经开始尝试一种全新的团建模式，这一模式目前已在浙江省的湖州、舟山两个地级市和杭州上城区、宁波北仑区和嘉兴平湖市3个县级市付诸实践，并取得初步成果。
这个模式被称作“双网互动”，即通过“网络+网格”、“网上+网下”的方式把过去传统行政动员手段难以触及的青年人、青年组织重新拉拢到团组织的身边。
从最初产生想法，到后来制备方案、布置试点，周艳全程参与，并且亲自督导。
“现在的年轻人和过去不一样了，基层组织要找到他们面临很多困难。”通过调研，周艳发现，团的基层组织建设面临六大难题——摸清青年流向难、联系青年难、组织覆盖难、服务青年难、活动影响难、工作开展难，“要真正实现总书记提的‘两个全体青年’目标，单靠现有的这支专职团干部队伍远远不够。”
一些青年人的出现，让周艳产生了解决六大难题的灵感。
浙江舟山的“宅男”顾华威就是这样一个“有号召力，值得团组织重点联系”的年轻人。他是舟山车虫联盟的骨干成员、青年音乐爱好者、青年优越交友俱乐部主要成员，他所在的3个组织主要通过网络联系，组织成员都是二三十岁的青年，仅车友会经常联络、参加活动的就有200多人。
从小顾这样的年轻人身上，周艳看到了希望，“当地团组织发起建立了青春网盟，吸引小顾加入，因为在这个更大的集体里，他们可以通过竞争获得资助，可以在组织活动与交通局等政府部门打交道时多一道桥梁。同时对团组织而言，通过顾华威这样的青年骨干，可以影响和带动更多的青年。”
周艳由此想到了“双网互动”，即通过“网格”把更多的隐性团员找出来、覆盖起来，通过“互联网”把更多青年带动起来。
较为理想的做法是，每个网格覆盖成员由三部分组成：一是网格内的团组织；二是各类青年社团、青年自组织；三是闲散流动青年。然后把有条件的青年组织、青年网络组织发展为团组织；对尚未具备建团条件的青年组织、青年网络组织，通过建立由共青团管理的“枢纽型”青年组织、吸纳青年骨干、确定团干部担任联系人等方式，把他们凝聚在团组织周围；对一些网格内的闲散和流动青年，依托网格信息平台建立流动青少年数据库，推进驻外团工委建设，把团的组织和工作有效渗透到他们中去。
“关于共青团团结引领青年问题，我们一直有句老话，叫不怕共青团不跟党走，就怕青年不跟团走。”周艳说，青年能不能跟团走，一个关键要素就是要看团干部“有没有本事”，“要着力提升基层团干部做青年群众工作的能力。”
安吉市皈山乡团委书记喻锦程对全乡青年分布情况了如指掌：“我们乡50平方公里，2800多户，9600多人，218个团员，2436名青年，5个行政村、1个工业园区，6个‘青春互联网’，最少的500人，最多的1490人。”
他所说的“青春互联网”其实是一个以“网格”形式存在的志愿服务团队的集合体，以观音桥村的“青春互联网”为例，其实体是青春励志、青春帮扶等7个服务队，服务队的负责人中只有1名是团干部。
周艳告诉记者，这是一种从“小团建”向开放式“大团建”的新突破，“所有的工作不能光靠一个团干部，还要发动青年自组织里的骨干成员一起来干。”
未来，浙江团组织将会借助“网络＋网格”的力量努力实现对青年的“无缝隙”覆盖，通过“网上＋网下”的工作方式去延伸工作手臂，用“思想引领＋自主管理＋组团服务”的方式去强化感情覆盖，“让青年人真正感受到党团组织的温暖，真心实意地跟党走。”
