高校就业率何时不再“尴尬”

    又到了大学生就业的季节。学校想方设法为毕业生联系用人单位，毕业生铆着劲儿找寻中意的就业单位，用人单位也到处奔波挑选优秀人才。于是乎，各种人才招聘会蜂拥而上，有政府组织的，有学校组织的，有媒体组织的。一段时间，学校忙于接待用人单位和组织毕业生，毕业生则忙于奔波于各个供需洽谈会之间，递材料、参加面试，忙得不亦乐乎。

    不同的主体追求的目的并不一样。政府追求就业率，以此考核学校；学校追求就业率，以此彰显学校实力；学生追求就业，以找到一份理想的工作。

    不同的利益主体追求目的不同并没有错。问题在于，就业率是否准确反映就业实情、就业质量。前些年，大家对此议论比较多的是“水分”，在政府部门监督下，就业“水分”已经越挤越少，成绩有目共睹。但如何提高毕业生就业质量仍值得研究。

    按照时下对就业质量的理解，主要看专业是否对口、起薪是否较高、就业权益是否有保障，等等——就是就业者、用人单位、学校是否都满意。现实情况并不乐观。有些学生羽翼未丰就不知天高地厚过于挑三拣四，更有甚者不讲诚信随意“跳槽”，给用人单位造成工作被动。有些用人单位以强势地位为资本、以试用期为借口，不愿与毕业生签协议或者签署了带有霸王条款的协议，不愿支付应付的报酬，甚至依此策略持续使用“廉价”劳动力，致使毕业生合法权益受到损害。虽然教育行政部门制定了规范的就业协议文本，大多数用人单位也跟毕业生签订了规范的就业协议，但这种协议对双方的法律约束力并不强，致使相关主体随意违约经常发生。致使不少用人单位对使用应届毕业生心存疑虑，提出“工作经验”的苛刻要求，形成了毕业生就业的现实门槛。

    造成这一现象的原因很复杂，目前对就业率统计口径的设定起到了一定的助推作用。据了解，大多数省份都确定了6月30日的初次就业率和年底的年终就业率，并从年初开始，逐月统计和在一定范围内公布各校就业率，以期通过过程管理和结果控制来推动各校狠抓就业工作，并通过就业率来评价高校人才培养质量，确定学校招生规模。这就给高校套上了“紧箍”，随之高校就“逼”学生想方设法尽早与就业单位签订就业协议，甚至规定，协议书的签订与毕业实习成绩、毕业证书发放直接挂钩。这又给毕业生造成现实的压力，于是一些毕业生走后门、托关系“找签”就业协议，或者违心地签完协议很快就跳槽。这种“被就业”现象造成了学校在学生、用人单位中的“公信力”大打折扣。

    对就业内涵的界定也值得商榷。不少省份都明确，本科院校读研、出国深造的，高职院校专升本的，高校参军入伍的毕业生，就是已经有了“出口”但并不立马就业的毕业生，在进行统计时按已就业统计。这似乎人情味很浓，但带来的则是：政府所公布的就业率并不能反映毕业生就业的真实情况，更不能客观反映毕业生的就业质量，与社会统计的数据差距较大，使社会各界对高校毕业生就业情况疑惑不解。毕业生就业率造成了现实的“尴尬”。

    为消解这种“尴尬”，教育行政部门采取了不少行之有效的措施。比如，现行的就业统计数据作为学校评先评优的重要依据，委托第三方数据公司统计数据作为行政决策的重要参考，同时对学校报送的就业协议进行抽查，对弄虚作假者采取行政处理措施。从去年开始，高职教育界又采取了年度质量报告制度，主动向社会公开报告中国高职教育和各高职院校人才培养质量，包括就业情况，得到了社会各界积极的反响。这至少说明，国家行政部门看到了问题、采取了措施、取得了成效。

    我们不能满足于现状，还需要进一步研究和不断创新。比如，是否可以借鉴国外的“跟踪制度”，把毕业生就业后3～5年的职业发展情况纳入评价体系；是否可以专业化设计就业统计指标，分门别类地统计就业数据，如实向社会公布真实反映就业质量的数据分析报告；还可以充分运用市场化机制，由独立的第三方公司进行专业统计分析，政府的责任就是对第三方进行资格认定，第三方依法开展统计活动并承担相关法律责任。

    准确统计就业率、科学分析就业质量，这是政府依法行政的重要职责，也是高校改进教育教学工作的重要依据，同时更是社会评价学校的重要标杆。我们以科学严谨的态度对待高校就业率，努力让高校就业率的“尴尬”消除。

    （作者系江苏建筑职业技术学院宣传部长、研究员）