“福气”环绕塔里木

    开栏的话

    18年来，中国石油天然气集团公司在新疆、西藏等8省区14县援建富民安居工程300多个，实施扶贫项目726项（次），累计投入扶贫资金5.7亿元，受益人口近千万，改变了贫穷地区的落后面貌，彰显了“石油·百姓”的厚重情怀。

    “石油·百姓”专栏，由本报记者深入中国石油定点扶贫与对口支援地区近距离采访，讲述老百姓的脱贫故事，聚焦当地生活变迁，力图以中国石油走出的“大扶贫”之路为样本，引发对中国特色扶贫之路的关注和思考，展现“忠诚、放心、受尊重”央企的社会责任与担当。

    “我用的可是全国价格最低的天然气！”虽然从未走出过和田，但70岁的新疆维吾尔自治区和田地区洛浦县农民阿不都热合木却自信满满。

    入冬，他喜欢靠在墙根暖洋洋地晒太阳，要是换在几年前，可就没这么悠闲了。那时，每隔半个月，他必须要赶着毛驴车到沙漠里砍胡杨根、梭梭柴，一家子烧水做饭都得靠这些柴火。

    天然气入农户工程，让阿不都热合木一举从柴薪时代跨入天然气时代。

    “现在做饭再也不是一副灰头土脸的模样，家里厨房干净得很！”老人认真地扳着指头说，“平均每顿饭只花两毛钱！”

    作为一项重大的扶贫工程，让资源地百姓享受油气开发成果，是中国石油天然气集团公司（以下简称“中国石油”）拉开“气化南疆”序幕的初衷。从1999年塔里木油田出资4400万元援建库尔勒市天然气管道工程，使“梨城”市民最先用上清洁燃气开始，13年来，塔里木油田已累计向南疆的巴州、阿克苏、克州、喀什、和田五地州30个县市输送天然气近100亿立方米，56家企业和45万户家庭享受到了优质天然气。

    2010年7月，南疆天然气利民工程正式开工建设，作为中国石油援疆一号工程，计划投资63亿多元建设环塔里木盆地的4条干线管道及19条支线管道，总长2424公里，实施后将形成覆盖南疆25个县市、24个团场的供气管网，实现喀什地区、和田地区和克州所有县级以上城镇的全面气化，同时解决沿线具备条件的团场及人口聚集区的用气问题。

    和田的天然气革命

    徐国良压根儿没想到天然气会来得这么快。

    那是2003年，和每一个土生土长的和田人一样，徐国良也对深埋地底的天然气资源感到好奇。听说中国石油投资４亿元的重点扶贫工程——和田河气田供气工程开始建设，他还专门与朋友驱车200余公里穿越沙漠公路，到红白山脚下的采气基地探访。

    2004年11月26日，当供气阀门开启，和田河气田正式将这种低价高效的清洁能源输送到了和田市。同年年底，中国石油投资2.8亿元的重大扶贫工程——阿克莫木气田供气工程也竣工投产，开始向喀什、克州两地州输送天然气。

    “从经济效益来讲，气化南疆根本就是个赔本买卖！”和田市燃气办主任任盐生说，天然气要输送到贫困地区千家万户居民家中，价格就成为不容回避的主要难题。

    任盐生说，天然气终端价格由天然气出厂价格、管道输送费用和城市管网配气费用构成，然而，这些动辄千万甚至上亿元的巨额投入对于国家级贫困县、市来说，根本无力承受。塔里木油田不仅承担了气田至和田市200多公里的管道输送费用，还将天然气出厂价格降至最低，才有了和田民用天然气每立方米不足一块钱的全国最低价。

    和田是新疆最边远、自然条件最恶劣的一个地区。风沙常年肆虐，城乡居民做饭取暖除了用煤，还会烧掉大量的胡杨、红柳和梭梭，荒漠植被原本生存不易，砍伐让生态环境进一步恶化。

    “福气”到了，如何让“福气”造福于民，成为和田地委、行署深思熟虑的一道民生考题。

    而当时，和田市政府通过一系列对比试验和计算，正在从民生角度为天然气集中供暖算一笔生态大账：同等吨位的燃气锅炉比燃煤锅炉运行成本少得多，天然气价格低，每平方米供暖成本要比燃煤锅炉降低两元多，一年可节省１０万吨原煤，加上天然气入户后省下的煤炭，有利于实施能源和资源结构的调整，让液化气逐步下乡，减轻农村使用薪柴的压力，对保护脆弱的荒漠植被将起到至关重要的作用。

    和田的春夏秋三季都有浮尘。有句民谚说：“和田人民真是苦，一天要吃二两土，白天不够晚上补。”从遥感地图来看，和田市版图如同一只展翅欲飞的绿凤凰，似乎时刻准备逃离“死亡之海”塔克拉玛干大沙漠的风沙侵蚀。

    然而，在唯一拥有蓝天的冬季，当和田市区百余个燃煤锅炉齐刷刷地冒着黑烟时，和田市区上空就像扣了一个黑锅盖。

    为确保这项民生工程尽快实施，和田地区制定了“不换锅炉就换领导；对改造户给予改造费用30%补贴”的一奖一罚的措施。

    政府补贴终于让徐国良打消了顾虑，他又投资150万元购买了两台燃气锅炉。2005年11月25日，和田市天然气供暖全面实现，惠及8100余户居民。和田成为全国首个实现天然气供暖的中型城市。

    点燃希望的“福气”

    洛浦县距离和田市天然气门站22公里，“福气”近在咫尺，却足足让洛浦县政府苦恼了两年。

    洛浦县很早就拟定了一份天然气民用项目招商规划，提出将重点建设22公里的长输管线，实施民用天然气入户工程，续建天然气集中供热项目。

    然而，这项利民工程在招商过程中却处处碰壁。洛浦县发改委主任呼艳军说，前后有三家企业有投资意向，最后都落空了。

    “洛浦县城区人口仅2.5万人，企业来投资是为了赚钱，而天然气入户工程因为前期投资额度大、收益低、回收期长，企业权衡之下，还是选择了放弃！”呼艳军说。

    在一份新疆和田地区气化方式的研究报告中，专家曾分析指出，由于新疆天然气的资源分布很不均衡，将天然气从气田引入远离气田的城市，管道输送是最基本的方式。但对于下游用气市场只有几万人的小县城，如果采用长距离的管道输送，势必会增大投资，增大管输成本，使得用户对气价无法承受，并且使经营企业面临亏损的局面。

    洛浦县领导把通气的希望寄托于塔里木油田公司。

    自塔里木油田分公司1995年定点帮扶洛浦县、墨玉县以来，以整村推进为平台，投入大量资金扶持当地经济社会发展，洛浦县各族人民群众早已与塔里木油田分公司建立了深厚的感情。

    因此，当县领导向塔里木油田提出希望油田帮助建设输气管网的请求时，油田立即承诺帮扶。

    2007年春节后第一天，油田公司副经理熊建国就带领工程人员来到洛浦县，接洽建设相关事宜，工程随即启动。

    呼艳军说，“我真正见识了石油铁军的优秀作风，说到做到，说干就干！”

    长输管线的建设过程并不容易，它要穿越道路、渠沟、农田、房屋、河流，甚至墓地，涉及复杂的拆迁难题，然而，当维吾尔族农民得知拆迁是为了接通天然气时，都主动配合。

    当地人都说，油田进家园，致富不会远，对油田充满了希望和感恩。  

    建城市管网、天然气入户工程、加气站……为了将扶贫利民工程不折不扣地执行，塔里木油田把洛浦县和墨玉天然气相关项目全部包揽。仅洛浦县管道建设，就投资了7100万元，因施工难度大，在穿越玉龙喀什河的一段600米路程中，整整干了1个月，花费1200万元。

    而当年，洛浦县财政收入仅2900余万元。

    “这个项目没有政府配套，政府一时也没有能力做入户工程。如果算企业利益，塔里木油田根本不可能修和田-洛浦的管道。但是中国石油的政治责任和社会责任，使他们成为我们的坚强后盾！”和田地区行署副专员杨渭锋说。

    “让资源带动南疆石油石化产业发展，让百姓享受油气开发带来的成果，是中国石油始终不渝的使命。”说起央企承担的责任，塔里木油田总经理周新源语气坚定。

    洛浦县天然气门站外，立着一块2.5米高的功德碑——“辉煌铸就戊子年，油企帮扶气入县。央企风范民领略，柴气换代暖人间。”这是洛浦县为感谢塔里木油田的无私帮扶而创作的《感恩赋》。

    民心工程福气绕

    一批批援疆项目的开工建设正助推南疆经济社会发展驶入快车道。释放出的强烈信号是，南疆天然气需求量激增。

    在“西气西用”的带动下，一批与天然气相关的化工企业如雨后春笋般在南疆多个县市和地区涌现，改变了过去以传统农业和手工业为主的经济发展模式，也大大加快了地方经济发展的速度。

    中共喀什地委书记程振山说：“‘西气西用’是塔里木油田的一项民心工程，真正给百姓生活带来了实惠。”

    据塔里木油田统计，2010年、2011年和今年前10个月分别为南疆五地州供气14.8亿立方米、21.4亿立方米、19.6亿立方米，仅近三年的用气量就相当于“气化南疆”项目启动后供气量的总和。

    以往，为应对供需矛盾，塔里木油田下属的塔西南勘探开发公司的化肥厂、石化厂两套化肥装置被迫降低负荷运行，最近三年，在用气高峰期，为保民用气而停止装置运行。

    和田河气田作业区党支部书记赵相芩说，目前，塔西南勘探开发公司斥资开工建设一套日处理天然气500万方的装置，加上原有的两套120万方的日处理装置，将完全满足和田地区日益增长的天然气需求量。

    2010年7月14日，作为中国石油援疆“一号工程”的南疆天然气利民工程开工建设以来，家住喀什中亚南亚工业园区附近的农民依麻木，和他的邻居看到电焊弧光闪烁的施工现场，每天都会不约而同地来到天然气管道铺设施工现场助威。看着管道焊接向前方延伸，依麻木激动地说：“石油工人为我们百姓送来了‘福气’，以后家里做饭不用买煤炭和捡柴火了。”

    依麻木的心愿，也正是南疆和田、喀什等地600多万各族群众的心愿。

    南疆天然气利民工程项目部副主任于洁说，“目前，喀什-泽普段、和田-泽普段两条输气干线已顺利贯通，具备临时通气条件。4条输气主干线、19条支线全部建成后，将与前期为喀什、和田、克州等地供气的“气化南疆”已有管道形成管网对接，形成覆盖南疆三地州、环绕塔里木盆地的输气管网，2013年7月30日，一条天然气输送的“高速路”即将打通！”

    届时，南疆三地州所有县市以及24个农牧团场将全部实现气化目标。

    和田人徐国良一直在关注天然气利民工程的最新进度，虽然他购买的天然气锅炉已经平稳运行了8年，但他一直担心，会不会因为“气荒”再改回烧煤呢？在他的记忆中，曾有地方有过此类例子。因此，那两台只运行了两年的崭新的燃煤锅炉至今还摆放在他的厂房里。

    最近，他终于打算低价脱手了。