参加2012年湖南江华瑶族自治县卫生系统事业单位公开招聘考试的考生普遍质疑,面试内容的更改是否违反规定?
对此,中国人事科学研究院研究员李建钟表示:“对于公开招聘,首要的评价标准是招聘过程是否做到了公开、公平、公正,在此基础上,逐步提高招聘的科学性。同时,招聘考试涉及众多考生利益,已公布、确定的考试信息原则上不宜轻易变动。”
2010年,中组部、人社部《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》明确要求,招聘信息一经公布,应当严格执行,不得擅自更改。
“至于具体的面试内容,涉及对人的评价,除了形式上的公平,还没有一种测评技术是完全科学有效的,可以说并无定规。”李建钟说,“江华的做法我们可以理解为是一个结构化的面试,这种面试的特点是,答案是客观的,尽量减少考官的主观判断,有助于保证考试的公平。当然,其科学性有待提高。”
李建钟提到的“结构化面试”在湖南省的文件中有相应规定。《湖南省事业单位公开招聘人员试行办法》规定:“面试根据招聘岗位特点,可以采取结构化面试、实际操作等方式进行。”
既然考试组织方没有违规,那么造成考试争议颇多的根源在哪儿呢?
“考试命题最重要的是要做到‘干什么,考什么’,为事业单位找到符合岗位要求的人才,需要责任心,需要认真细致的岗位评估和试验。事业单位招聘专业性强,很多招聘问题出在命题不严谨上”。李建钟认为,“这类现象现在时有发生,原因包括两个方面,一是公开招聘是一个新制度,很多地方和部门在实施中缺乏必要的经验和训练,导致失误;二是也存在组织不严谨甚至责任心不强的问题。”
李建钟补充说:“要不要建立一个许可制度,对考官、命题人员、命题机构资格进行审查和许可,避免出现一些低级失误,我觉得也需要慎重。真的建立了许可制度,可能会导致其他的问题,单位的用人自主权会被分散到一些专业的或者垄断的考试机构上,增加考试成本,并使考试‘科举化’、形式化,使考试与实际需要脱节,可能同样会出现监管的问题,也不能真正保证考试的公平性和科学性。”
李建钟表示,“目前值得关注的一些具有争议性的问题,其实是具有普遍性的,反映了具体的组织方和命题方在职业素养、专业精神、实际操作经验方面还存在欠缺。在当前事业单位公开招聘考试制度刚建立的情况下,这是不可避免的,事业单位公开招聘考试制度要在试错过程中不断完善。”
据统计,截至2010年,我国共有事业单位126万家,从业人员超过3000万,拥有大量的国有资产,成为仅次于企业的第二大法人组织。
自2006年我国开始实施规范的事业单位公开招聘制度,2012年要在全国各级各类事业单位实现公开招聘全覆盖。
李建钟表示:“目前,很多地方都出台了完善事业单位公开招聘的通知意见,在以前出现过的问题的基础上提出进一步完善的对策。那些有意在招聘中以权谋私的问题得到了有效的遏制。以前主要是有意串通故意违反规定,最近报道的相关事件主要是无意的失误造成的,这就是目前公开招聘的一个进步。”
李建钟补充道:“除了规范制度,应该加强相关人员的培训,包括招聘单位领导、业务主管、人事部门人员等。在法律法规制度、公开招考制度以及考试方法等方面的培训,可以提高他们的素质,减少失误。”
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