佛山南海称采购过程合乎规定

    本报讯（谢晓明 记者林洁）近日因为“采购Windows8专业版操作系统价格太高”，广东省佛山市南海区成为舆论焦点。此次采购，价格是否偏高？是否存在“突击花钱”、相关人员“拿回扣”的情况？南海区政府相关部门向中国青年报记者回应质疑：买Windows8不是为赶时髦，整个采购过程合乎规定。

    今年3月，南海区接到国家、省、市版权主管部门的工作部署，2013年6月30日前，县（区）一级必须完成政府机关办公软件正版化工作。区市场监督管理局副局长蔡楚茹告诉记者，此项采购在年初已列入2012年的工作计划中，“开完市里会议就开始着手采购工作”。

    考虑到各单位单独购买费用较高，区软件正版化联席会议领导小组决定，本次采购由版权主管部门——南海区市场监督管理局代替各单位找到性价比最高的协议供应商，由各单位根据自己的需求量独立到供应商处购买。

    蔡楚茹介绍，从90年代中期开始，南海区逐步通过买电脑附带正版软件的方式来达到办公软件的正版化。此次的软件更新，从4月开始摸底、制定实施方案、市场前期调查、确定采购方式等工作，9月进入招标流程，11月5日到15日和15日到22日两次对外招标，都没有成功。因此，区市场监督管理局决定购买最新推出的Windows8：一是原来的Windows7和Windows XP已停产，批量购买已是不可能，Windows8成了现阶段唯一的选择；二是Windows8于今年9月初上市，如采购可获得未来3到5年的售后服务。

    区市场监督管理局把此次采购Windows8的最高限价定为1100元/套，网友质疑称248元即可买到Windows8。蔡楚茹回应，网友所说的是Windows8个人家庭版，并非符合办公要求的Windows8专业版。个人或家庭已经购买了正版的Windows7或XP版本的，可直接用248元人民币升级为Windows8。

    微软官方客服向记者证实，Windows8在中国销售有四个版本，分别是个人家庭版、Windows8专业版、企业版和针对平板电脑的OEM版。Windows8于9月1日起批量发售，一般单位选购的是Windows8专业版，官方报价是1834元/套。

    蔡楚茹表示，此次采购价格的制定，并非一蹴而就，而是向多家供应商咨询、调研后的结果。软件成本将近900元，加上相关的税费、人工安装费和两年的维护费用，最终确定每套1100元。

    微软合作伙伴、广东联邦软件公司相关负责人告诉记者，批量购买Windows8专业版可以降价一两百元，但每套1100元的采购价定得太低。“如果是我们，不会接这单生意。”

    据悉，广州、湛江的一些政府单位近期购买的正版软件项目，限价在1090至1300元，南海区本次采购数量与之相近，且提出的采购价格接近最低价格。结果，在今年11月举行的两次投标中，都因只有1家供应商参与而宣布“采购失败”。随后，南海区进行了再一次的公开招标。

    “电子化采购，不可能存在猫儿腻”。南海区采购中心负责人告诉记者，早在2009年春节后，区采购中心已经实现了“三所有”：所有政府项目当事人、所有采购项目、所有采购方式均实现全程电子化采购。

    2008年底，南海区政府采购中心成为国家完善政府采购制度的试点单位，电子化政府采购平台正式建成。该平台借助电子业务采购系统、电子辅助评审系统、专家抽取系统等6个子系统，实现了低成本的“网络采购”。

    一项政府采购项目，首先由所需单位网上申报立项，财政局审核过再转至采购中心“做文件及公告”。供应商可以直接通过网络参与招标，以节省投标成本。

    电子化采购最为关键的是专家评审环节。成交不成交，由评审小组决定，区采购中心只参与主持和组织工作。一份超过300万元的采购单，按规定要由6名评审专家和1名采购人决定中标单位。评审前一天，电子采购平台系统会从广东省专家库（专家库有6000多名专家）中自动随机抽取参评专家，并通过语音及短信自动通知专家，开标前半小时，评审名单才会公布。整个过程完全保密，个人无法干预。