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山西天脊煤化工集团股份有限公司（以下简称天脊集团）“12·31”苯胺泄漏事故发生后，一个引人关注的问题是，这样一个建在重要河流边上的化工企业，为什么没得到有效监管？
苯胺泄漏发生后受到污染的浊漳河是山西省长治市最大的河流，流经全市12个县、市、区，在平顺县东北部的下马塔出山西省境，是缺水的河北南部、河南北部的主要饮用水源。据中国青年报记者调查了解，浊漳河两岸分布着112户化工企业，多年来浊漳河屡次遭受污染。潞安集团五阳煤矿把挖出的矸石直接堆放在浊漳河岸边，矸石山污染了浊漳河水，遇到刮风下雨，雨水又会把矸石粉冲进浊漳河里，造成二次污染。
而据媒体报道此次发生苯胺泄漏，是因为天脊集团的生产单位方元公司将排污渠直接通入浊漳河。
据潞城市黄牛蹄乡新安村村民反映，天脊集团排污渠对附近环境造成污染已有数年，他们常常能看到排污渠里排放出来带着颜色的污水。“这条沟一直排臭水，好几年了。”一位辛安村村民说，“自从沟里开始排污水，河里鱼就少了。”另有一位村民表示了对地下水水质的担心：“要是沟里的污水渗透到井水里，该怎么办啊？”
1月7日下午，中国青年报记者致电长治市水利局，但是多个部门的电话都无人接听，甚至投诉电话也打不通。
中国青年报记者随即联系了长治市环保局局长申旭峰。按国家规定，沿江沿河的化工企业必须配备事故应急池，所有的化工企业、地方政府都必须有环境事故应急处理方案。当记者询问该企业是否有应急池时，申旭峰并未正面回答，只是称“有应急预案”。他说，“是否按照应急预案做了？我们的事故调查组正在查，具体情况，我现在没有办法回答你。”
申旭峰表示，环保系统是属地监管，天脊集团属于当地政府和环保部门监管，“这个地方归潞城市管辖，想了解具体问题的话，可以和潞城市环保局联系。”
中国青年报记者随后联系了潞城市环保局局长张自强。张自强说，“我来环保局时间不算很长，据我所知，我上任一年多以来，没有接到这方面的举报。”
据张自强介绍，天脊集团是上世纪70年代由国务院立项，80年代初建成投产的，“那会儿不管是国家还是地方，环保意识都不是很强。如果放在现在的话，在这个地方搞一个重化工企业根本过不去。至于这个企业为什么放在这里一直没有搬迁，我就不知道了。”
针对是否有应急池的问题，张自强说，此次发生苯胺泄漏事故的天脊集团方元公司是有应急池的，但没有发挥作用，“它有个2米高的围堰，即便是把管子里的苯胺全部泄漏出来，这个围堰如果挡好的话也不会造成这样的污染。”应急池没有发挥作用的原因是，“围堰墙角下有管道，一个是走污水、一个是走雨水，由于安全检查和工作人员的失误，管道的阀门没有关住，所以发生事故之后，苯胺就通过排雨水的管道全部流出去了。”
张自强表示，潞城市环保局在接到天脊集团的报告后，立即派人到现场查看，到现场后发现事态比较严重，第一时间就给长治市环保局和潞城市政府做了报告并采取了应急措施，一是切断了污染源，把阀门拧住，保障苯胺不外流；二是把下游的黄牛蹄水库的坝栏堵住，防止污水外流。尽管如此，还是有约8.7吨苯胺流入漳河。
来自长治市官方的通报称，泄漏发生在山西境内，辐射流域约80公里，波及约两万人。据中国青年报记者调查，在发现污染事故后，长治市环保局给下游的长治市平顺县环保局通报了情况，平顺县也采取了措施，给沿河各乡镇的负责人都通了电话，通知他们告知沿河的村民不要在河边饮用河水、不要吃河里的死鱼等。
但沿河村民在接受采访时称，“并无接到官方通知水污染了，只是凭自己的观察才知道的。”他们称，“前四五天河水是红色的，泛着沫子，洗衣服也一样，伴着红色。”
更令人感到遗憾的是，浊漳河遭污染的信息并未及时通报给浊漳河更下游的河北、河南，并直接导致邯郸市的大停水。
此次发生的苯胺泄漏污染事故再一次敲响了警钟，如何保护好这条事关沿河三省民众饮水安全的生命之河？天脊集团这样一个重化工企业，是继续留在原地还是迁走？对此，张自强表示，这个项目是当初由国家投资的项目，后来又由山西省直管，至于是否搬迁，至今尚无定论。
本报长治1月7日电
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本报记者 田国垒
