在听取节能减排汇报时,南京市委书记杨卫泽特别提到了考核监督体制,并直言不讳地说:“考核你好我好大家好,一起糊弄市领导。”(新华网1月15日)
下级糊弄上级,这在官场中是常见现象。不仅在节能减排问题上,不仅在考核环节上,不仅在南京市,在其它问题、其它环节、其它地方,下级也常常糊弄上级。下级为什么要糊弄上级?原因之一是上级好糊弄。上级为什么常常被糊弄?原因之一是上级乐意被糊弄。
这似乎不合情理,却是事实。以节能减排为例,假如上级对这件事抓狠了,抓实了,谁做不好就让谁下台,那下级就可能真的抓节能减排。这一真抓,环境可能好了,污染可能少了,但却可能带来另外的问题:GDP减少了,税收减少了,财政收入减少了,从而自己的政绩减少了,政府可支配的钱减少了。这是某些上级不愿看到的。他们的想法是宁可不节能,宁可不减排,也要将GDP、税收、财政收入搞上去。
当然,这个话不可明说,怎么解决矛盾呢?对下级而言,最好的办法就是糊弄上级,对上级而言就是听任下级糊弄。这一糊弄,GDP上去了,税收上去了,财政收入上去了,节能减排也似乎很不错,这多好?两全齐美呀!若有一天暴露出节能减排上问题严重呢?不要紧,上级可以将责任推给下级,说下级欺骗了自己,自己的责任只是作风漂浮了一点。
节能减排的问题难发现吗?不难。闻闻空气的气味,看看河水的颜色,查查本地区消耗了多少能源,翻翻本地区的气象记录,了解一下本地区一年中雾霾天气的天数,听听老百姓的议论,就能发现了。在这个问题上,下级要糊弄上级,本来是很难的,可是为什么能糊弄过关?是因为上级揣着明白装糊涂。
在这次听取汇报时,杨卫泽不仅指出了下级糊弄上级的现象,而且作了自我批评。他说:“首先我作为主要负责人,我要作自我批评。”他承认,南京每年都承诺给老百姓办一些事,比如更清新的空气,更蓝的天,但在实际工作中有时没有按照这个标准做。市纪委书记龙翔也主动作出自我批评,“纪检监察机关自身的工作也不够严谨,监督也不够有力,没有完成市委市政府交给我们应该完成的任务,这也是我们自身的作风问题。”这表明,他们不想被下级糊弄,如此一来,下级要想糊弄上级,就不那么容易了。