最近,美国婉拒了日本首相安倍晋三本月底访美的请求,使安倍精心策划的首次外交亮相还没登台就吃了“闭门羹”。这场在去年12月就由两国领导人敲定首访行程的“君子协定”,却遭美国政府以“忙不过来”为由推延,引起外界诸多猜疑。
从表面上看,美国即将举行奥巴马第二任就职典礼,日程安排确实有些“紧张”,但从最近美国政府对安倍的一系列表态来看,婉拒似乎并不令人感到意外。先是奥巴马祝贺安倍当选时对前任首相野田大加赞赏,接着美国媒体接二连三地“炮轰”安倍“玩花样否定历史”,之后,美国国务院又两次敦促日本妥善解决领土和历史问题,明确表达对日本极右势力的不满,这在二战后的美日关系史上绝无仅有。
变脸:安倍当选前后变化大
近年来,日本一直纠结在卸掉历史包袱、找回民族自尊、联合美国遏制地区强国的复杂心境里,一些极端民族主义者不断释放出废弃和平宪法、建立国防军、制造核武器等狂妄言论。2012年12月26日,一贯以“战斗的政治家”自居的鹰派人物安倍晋三再度当选日本首相。
为打造新的国家身份,安倍在两次出任首相之前,都曾一度压抑着参拜靖国神社、修正侵略历史的右翼冲动。但一上任,他就变脸。特别是去年当选自民党总裁和日本首相后,安倍迅速脱下“慈善”袈裟,对历史问题谬论迭出。从放话要修改就慰安妇事件道歉的“河野谈话”,到声称要以新的“安倍晋三谈话”替代向亚洲人民道歉的“村山谈话”;从一批极右翼保守人士入阁成为核心幕僚,到副首相麻生太郎祭奠缅甸日军墓地;从发誓修宪打造“正常国家”,到高唱军国主义歌曲《君之代》扬言“夺回日本”,向国际社会反复释放出危险信号。日本自民党前副总裁山崎拓坦言,“安倍晋三的历史观以及战争观,将带领日本回归战前的军事大国路线。”
反感:美国主流社会容忍有底线
奥巴马对安倍关于历史问题态度的反感是必然的。在美国,参拜靖国神社和慰安妇问题不仅涉及对二战历史的评价问题,还成为全球关注的现实人权问题。日本前首相小泉纯一郎把参拜靖国神社这一行动变成危害与邻国关系的定时炸弹,美国就曾明确拒绝这位“麻烦制造者”到华盛顿国会山演讲。安倍2006年第一次当选首相后,一直为小泉辩解,公开宣称“甲级战犯不是战犯,无需为战争道歉”,提议自小泉起的每位首相都应与天皇一起参拜靖国神社,这些过激言论一直令美国警惕。
美国对“慰安妇”问题也早有定论,不容安倍更改。2006年,安倍公然表示强掳慰安妇没有依据,引起国际社会的强烈反感。美国国会立即通过决议,要求日本就“慰安妇”问题道歉并负责,指出“否认慰安妇事件具有破坏性”。2012年安倍再次上台后,日本变本加厉地歪曲历史,公开为战争罪犯扬幡招魂,作为二战最大胜利国的美国顿感颜面大失,迅速拉开与日本右翼的距离。
长期以来,美国出于维护和加强美日同盟、利用并联合日本防范与遏制战略对手的需要,对日本歪曲历史的错误言行采取沉默态度,助长了日本美化侵略历史的歪风。
近年来,日本极右势力在否定历史的道路上越走越远,已经触及美国的利益。奥巴马深知安倍来访要讲些什么,但对安倍治下的日本到底是其亚太战略助手,还是更大的麻烦制造者,美国一直在犹豫观望。美国媒体间接敲打安倍,意在告诉日本极右势力不能超越美国主流社会容忍的底线。“婉拒”来访也是想给些时间让安倍冷静思考,美日之间哪些领域必须强化合作,哪些话题无讨论余地,希望安倍有自知之明。
警告:不能影响美国的战略利益
日本否定侵略历史的行为大大影响了美国的战略利益。日本将侵略战争美化为把亚洲国家从美欧列强统治下“解放”出来的“大东亚圣战”,矛头直指美国,并否定美国主导的远东法庭,以推翻战后国际政治架构。日本袭击珍珠港的罪魁祸首被当作靖国神社的“英灵”受到膜拜,违反了美国的国际伦理原则。如任这股思潮蔓延,势必在日本煽起仇美情绪。
安倍提出修宪、与美建立对等关系以“夺回日本”,急欲摆脱美国的军事控制和战略束缚,不仅会使战后美日同盟关系失去合法性,甚至触动“美主日从”的联盟基础,使日本“脱缰”挑战美国霸主地位。
日本如果坚持这种错误的历史观,会打乱美国的亚太战略部署。美国亚太战略的根本目标是通过美日同盟借助日本力量遏制战略对手,按美国意图解决地区问题,确保其在亚太地区的主导地位。因此,美国明确要求日本在修改“河野谈话”等历史认识问题上要慎重对待,避免日本与邻国关系恶化。
而安倍在历史问题上走强硬路线,势必会促使东亚邻国合作,共同应对日本右冀势力的挑战,使日本陷于孤立,从而损害日本的道义形象及国际影响,使日本支持与配合美国亚太战略的作用大打折扣。
同时,日本在历史和领土问题上与邻国对抗,也会冲击美国与东亚国家的关系,妨碍美国在解决朝核问题上的布局。如日本因领土、修宪和扩军等问题引发东亚地区军备竞赛,造成东亚局势失控,甚至将美国绑上战车,这与奥巴马政府谋求亚太地域稳定的政策发生冲突,同样是美国所不愿看到的。
近年来,美军在伊拉克战争中的虐囚事件、阿富汗战争中的残杀平民事件,已严重损害了美国的国际形象,如在历史、扩军和领土这类引发亚洲国家主流社会和日本右冀之间价值观、战争观和主权观冲突的重大问题上无动于衷,必将进一步损害美国在东亚的形象。为使美国全球战略免受东亚局势困扰,抑制日本政治右倾化逐渐成为美国对日政策的选项。
(作者单位:陕西省军区)
孙绪闻