上一版
缩小
全文复制
上一篇
2012年12月16日，广州市白云区“团旗飘扬、团徽闪耀”乡镇实体化“大团委”项目竞赛评比活动现场，来自4个镇的14个团组织现场秀项目。
经过激烈的角逐，钟落潭镇九佛电器团支部的“青春炫亮美丽，团建引领发展”——青年团员野外拓展训练等3个项目获一等奖，并得到了3000元的乡镇“大团委”活动经费奖励。“现在有了经费保障，我们在联系农村青年、提升团工作影响力方面更有底气了。”钟落潭镇团委书记冯文邦说。
乡镇大团委的经费资助只是广州共青团基层资助计划中的一个缩影。团广州市委以第二届志愿服务广州交流会为平台，凝聚社会资源，为310个社会组织的500多个项目提供了共计1219万元的资助，并拟于今年拿出600万元资助基层团组织工作项目。2012年以来，团广州市委通过构建“团的组织枢纽、价值枢纽和服务枢纽”，着力激发基层团组织的自运转活力，进一步强化共青团的社会服务功能。
“随着社会转型的深入，‘陌生人社会’的特征越来越明显，对共青团工作提出了新的挑战。”团广州市委书记魏国华表示，近年来，广州共青团加大对陌生人社会形态下青少年工作的基础理论研究和实践探索，核心就是发挥共青团的枢纽型组织作用，探索城市共青团工作新模式，最大限度地把青年组织起来。
组织枢纽：层级化、非层级化组织双轮联动
“感谢天河团区委联合广州市竞宇按揭代理有限公司为学校捐建了图书角，我们的孩子们才有了这么多好看的图书。”天河区龙圣学校王校长感慨道。身处广州市中心区的龙圣学校是一所主要面向外来工子弟的学校，校舍破旧、物资短缺，却一直被外界忽视。
团天河区委在基层调研走访中发现，全区共有这类学校40多所，迫切需要社会各界的帮扶。
为何不让各方在本地对接呢？带着这个想法，团天河区委提请天河区委、区政府召集辖区内的宣传、教育、文化等部门负责人，并邀请区内的青联委员、爱心企业家、“两新”组织、社会公益团体负责人开了一次区域联席工作会议，专门针对龙圣小学面临的难题进行研究讨论，最终达成一致：组建校企帮扶平台，制订一个长效志愿者帮扶计划，定期开展公益活动。
“这种区域联系工作会议最大限度地调动了区内的资源，形成了服务青少年的组织合力。”团天河区委书记李汶强说。
区域联席会议制度将在全市12个区（市）全面实施，团市委各部室的负责人将对接到各个区（市），同步将市青联、市青企协等资源配置给基层。
在层级化团组织建设上，广州共青团在全市7个区（市）共35个乡镇大力推进乡镇实体化“大团委”建设，全市165个镇街团组织由各区（市）财政提供了每个不低于5万元的专项工作经费，同时，团市委进一步加强对基层团组织的工作指导和扶持，加强团干部队伍能力建设，提升基层团干工作能力，建立团干部培训工作长效机制。
广州共青团在非层级化组织建设领域的枢纽作用也在不断增强，于去年3月15日成立的广州市青年社会组织孵化基地就是一个缩影。孵化基地在协助自组织注册登记成合法社会组织的基础上，提供了公益理念、运作模式、项目设计等多元化的“大管家”培育服务，截至目前共吸引48家社会组织进驻，其中17家已经成功“转正”。
如何实现层级化组织和非层级化组织之间的有效联动，广州共青团给出了答案：线下，通过团的区域联席会议制度加强对接、链接资源，增强基层资源调动能力；线上，依托“团员社区报道系统”，用信息化手段，实现对团员青年的管理和维系。
价值枢纽：青年与党团组织同频共振
新华街凤凰广场繁华热闹，广场的志愿驿站前，不少行人驻足问路。志愿驿站门口的两块金色牌子特别显眼，分别是“中共花都凤凰广场志愿驿站支部委员会”和“共青团花都凤凰广场支部委员会”。据驿站党支部书记刘青介绍，去年9月，驿站建起了团支部，12月成立了党支部，通过与新华街道党工委沟通，党团组织都隶属于新华街道党（团）工委。
虽是刚建团，但驿站已经充满了“党、团元素”：党团员架构图、党（团）务公开小册子明确了他们的职责；服务中，所有党团员都主动亮明身份，佩戴党徽、团徽上岗服务，作出服务承诺，践行优质、微笑服务，发挥党团员志愿者的先锋模范作用。“通过在志愿驿站、‘两新’组织、社会组织中建团，能让体制外的青年感受团组织的存在，便于我们更好地引导青年服务经济社会发展和党政中心工作大局。”团花都区委副书记张燕君说。
在对青少年的价值引导方面，团广州市委联合相关部门于去年10月开展了“18岁青春季”广州市成人宣誓系列活动，向全市10万余名18岁青年派发了“青春护照”，组织开展了近百场社会实践公益体验活动，并在“广州成人宣誓日”当天组织全市18岁青年参加成人宣誓仪式。
团市委还以“共青团与人大代表、政协委员面对面”为契机，与广州电视台联合举办“团聚力量 陪护成长——广州共青团与人大代表、政协委员与面对面”电视系列节目，并在全市范围征集商讨解决青少年问题的可行的、有效的对策与建议，推动《广州市未成年人保护规定（草案）》立法工作，打造12355青少年综合服务平台，探索青少年权益保护工作的新路径。
服务枢纽：基层组织、社会组织焕发活力
“去年我们海珠区有21个基层团组织申报的项目获得了总额21万元的资助，基层团组织在开展工作时更自如了。”团海珠区委书记庄婷婷在1月4日的述职大会上说。
2012年，团广州市委加大了对基层团组织的资助力度，开展了“2012基层团组织项目资助计划”，共资助超过200个优秀基层项目，资助总额达536万元，今年还将拿出600万元资助300个优秀基层项目。
构建青少年工作项目体系、举办志愿服务广州交流会也是团广州市委服务基层的“利器”。去年以来，团广州市委不断强化共青团的服务枢纽功能，重点围绕青少年生存健康、教育培养、职业发展、婚恋家庭、文化体育、社会融入6个方面和团组织建设、志愿服务形成的“6+2”工作项目体系，丰富完善服务经济社会和青少年成长的工作项目库，为基层团组织提供菜单式选择，同时所有项目均给予相应经费支持。
以市场经济的机理推动社会组织的能力建设，志愿服务广州交流会也是广州共青团服务社会组织的创新品牌。“志愿服务广交会是培育孵化社会组织的创新载体，能帮助组织提升能力，为志愿服务各方搭建面对面交流平台，并能有效传播志愿文化。”团广州市委书记魏国华说。
魏国华认为，随着中国新型城镇化进程的发展，广州共青团工作面对的问题，未来其他城市也将面对。因此，以广州为样本进行观察和探索，具有较强的现实意义和普遍意义。
本报记者 林洁 通讯员 岳嘉
