京深两会刮起“节俭风”

    近日，全国各地各部门继中共中央提出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”之后，先后出台了各项实施细则。截至目前，甘肃、江苏、北京等30个省区市已向社会公布了具体实施细则。目前，在“改会风”的倡导下，各地两会受到了网民监督，出现许多新气象。

    1月22日，北京市召开两会，北京市政府新闻办主任王惠通过微博播报两会内容。她在微博上说：“任素永是一名基层的交通民警，也是一位年轻的人大代表，他骑自行车参会，从南二环出发，骑行两个小时到北五环会议中心。这是一个交警用行动对缓解北京拥堵作出的贡献。小任，向你学习！”

    “进门没有鲜花，没有红地毯，没有彩旗横幅，只有工作人员简单礼貌的迎候；没有大包小盒的礼品，只有一个材料袋。这是参加北京市两会的委员代表报到时最突出的感受。”除此之外，“今年（北京）市人代会明确要求，市人大代表非病不得随意请假，请假必须提交书面报告，说明请假理由。上午，会场靠近主席台两侧的大屏幕上滚动播放着各代表团代表的出勤情况，应到、实到和未到人数随着代表们的陆续到场，实时更新着数据。”

    据介绍，北京市提交大会审议的六项报告，均体现出改进文风的努力。比如，政府工作报告1.68万字，比上届少了2200字，尽量用通俗语言，减少了大量的名词解释；北京市发改委的计划和预算报告因调研力度加大，总字数有所增加，但解读减少了1000字；人大常委会工作报告也比十三届人大一次会议报告稿的15700字减少3400字。

    此外，大会简报将重点反映代表审议报告和发言的情况，简报内容以突出审议意见为主，多发普通代表的建设性、批评性意见，通报情况等与审议意见无关内容一律不刊发，严格控制简报期数和发放范围，不发给与会议无关的人员。大会提倡会议文件、辅助材料、简报使用光盘和优盘等形式存储，逐步实现会议无纸化。

    北京市十四届人大一次会议新闻发言人刘维林向记者介绍，此次会议要求领导干部代表坚持讲实话、讲真话、讲短话，把更多的发言时间留给普通代表，不做表态式、体会式、汇报式、工作式的发言。

    在1月14日下午的深圳市人大代表报到现场，有代表向媒体记者反映，个别代表团入住豪华酒店，如宝安区、罗湖区的两会代表拟入住同一家酒店，是位于福田区的一家豪华酒店。该酒店按五星级标准建造，最低标准的房间门市价为1288元，含一份早餐；如果是以公司名义和酒店签订长期合作协议，最低价格也要900多元一间，与深圳部分高档五星级酒店门市价相仿。

    当天晚上，罗湖代表团撤销入住该酒店，改住其他地方。宝安代表团则没有换地方的打算。宝安代表团一位工作人员称，由于宝安一些代表离市区较远，有的住在光明等地，且当时调整住房已经不现实，第二天一早就有会议，所以仍安排住在该酒店。但1月15日下午2时19分，宝安区人大常委会官方微博称：宝安代表团全体代表已经改在深圳市委党校学苑宾馆用餐和休息。此前，罗湖代表团也是从该豪华酒店搬到了学苑宾馆。

    早在2010年，有媒体记者曾就深圳两会期间各代表团驻地进行调查，当时代表团大多入住知名豪华酒店，比如星河丽丝卡尔顿酒店、大中华喜来登酒店等。今年，各代表团入住标准普遍降低。

    有媒体评论说，一些地方干部的惯性思维比较顽固，转变作风还没有成为深入骨子里的自觉行动。入住豪华酒店的两会代表团，在受到媒体关注之后紧急撤离一事提醒人们，要让政府部门转变作风，固然要有其自身的自觉和自律，同时，也少不了媒体和公众的积极监督。

    中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波指出，通过转变工作作风，行政机关会更加简朴，避免一些形式主义的东西，减少不必要的迎来送往繁文缛节，减少对社会的干扰，提高行政管理的效率，客观上能够减少腐败的诱因。中央转变作风的规定，一个核心的主旨就是“精简”。被精简的都是不必要的，这无疑能够很好地抑制行政成本。这实际上是在提倡一种简朴求实的工作作风，这就能够避免行政管理中出现的铺张浪费。行政管理中的铺张浪费，就是腐败现象的一种表现。

    媒体评论员周虎城指出，两会是不是开得好，并不在于会期长短，而在于有没有真正解决问题，走简约会风固然是好事，但真正走简约路线不仅要压缩会期，更关键的是，财政预算应当公开、透明，让代表委员看得懂，让老百姓看得明白。开两会，不能搞形式主义，不能搞成荣誉集会，不能搞成官员富商的交友中心，而应当着手讨论解决各地社会发展中存在的各种问题，为选民利益代言，为人民疾苦说话。