骚乱升级 埃及步入政治经济双重困局

    埃及卫生部官员1月27日宣布，26日足球骚乱案判决引发的流血冲突，已造成至少38人死亡，超过415人受伤。总统穆尔西27日发表全国电视讲话，宣布发生冲突的塞得港、苏伊士及伊斯梅利亚省三地进入紧急状态，并实施宵禁。

    有分析称，埃及正步入“政治动荡与经济衰退”的恶性循环，政治经济双重困局短时间内恐怕难以消解。

    “足球案”判决引爆街头枪战

    据埃及国家电视台27日报道称，去年的一起“足球骚乱案”26日引发埃及北部城市塞得港严重枪击事件，城市陷入新的骚乱之中。

    塞得港体育场2012年2月1日晚举行开罗阿赫利队与塞得港埃及人队的一场足球赛，结果埃及人队以三比一获胜。赛后，两队球迷持棍棒等器械在体育场内外发生冲突，造成至少74人死亡、数百人受伤，有数十名嫌疑人被逮捕。当地时间1月26日，塞得港刑事法庭判处这起骚乱事件中的21名被告死刑。

    出于安全考虑，法院将庭审地点选在开罗警察学院，警方在周边部署了大批警力维持秩序，但这仍未能阻止新惨剧的发生。在得知判决结果后，被告亲属与支持者使用石头甚至枪械冲击了关押被告的监狱，安全部队随后使用了催泪瓦斯和橡皮子弹来驱散示威人群，双发爆发激烈冲突。

    据埃及卫生部27日发布的数据，截至27日，这场冲突至少造成了38人死亡，包括两名维持秩序的警察。另据塞得港医院负责人透露，由于很多伤者伤势十分严重，因此死亡数字在未来还将增加。

    据记者了解，此轮判决并非最终判决，但判决结果预计很难改变，这才引发嫌疑人家属及支持者的强烈不满。但这件事还没完，“足球骚乱案”中还有52名被告预计将在今年3月9日在法庭受审，届时很可能再次引发当地局势的紧张。

    有分析称，埃及政权革命两年来，社会并未能完成相应变革，矛盾反而越积越深，安全局势变得异常脆弱，再小的风波都有可能引发危及政权的大骚乱。

    街头抗议与议会抵制双重施压

    除塞得港骚乱外，埃及多地的暴力冲突眼下也在持续升级。1月25日即“埃及人民大起义”两周年之际，埃及反对派及各地民众开始举行大规模游行示威，目前示威已经蔓延到埃及12个省份，超过50万人参与其中。

    在首都开罗以及亚历山大、苏伊士等地，数十万名埃及民众走上街头抗议总统穆尔西，指控他未能实现两年前推翻穆巴拉克革命的目标。埃及最大的反对派政党联盟“救国阵线”也呼吁民众以2011年促成政权更迭的口号“面包、自由与社会正义”，对穆尔西和“穆斯林兄弟会”发起街头示威。

    据埃及卫生部统计，仅25日就有9人在纪念“革命”两周年的冲突中丧生，另有586人受伤。

    2011年1月25日，埃及民众发动大规模反政府示威游行，要求时任总统穆巴拉克下台。两年时间过去后，埃及人又喊出了“要求推翻现政府”的口号，只是这次矛头直指穆尔西总统。

    针对近日在埃及各地连续发生暴力冲突事件，穆尔西26日呼吁各方保持平静，拒绝暴力。27日，穆尔西宣布冲突最严重的塞得港、苏伊士及伊斯梅利亚省三地进入为期30天的紧急状态，并从晚9时至早6时实施宵禁。

    持续升级的安全危机也引发埃及军方担忧。埃及军方26日宣布已派兵加强了苏伊士运河的保护，埃及国防委员会也呼吁各派力量进行全国对话。

    不过，埃及最大的反对派政党联盟“救国阵线”已扬言，如果穆尔西无法找到平息骚乱的“全面解决方案”，他们就会抵制即将举行的人民议会选举。

    据悉，埃及议会下院——人民议会的选举将在今年4月举行，埃及总统将在2月25日前宣布选举的具体日期。目前，埃及正抓紧起草议会选举法，但这一选举最终能否如期举行已添加新的变数。

    滑入动荡与衰退恶性循环

    2011年1月的“埃及人民大起义”将备受贪腐诟病的穆巴拉克政府拉下了台，埃及人民原以为即将迎来“民生新时代”，然而，在经历了两年“阵痛”之后，埃及没能迎来安定、发展的“新时代”，反而日益步入“政治动荡与经济衰退”的恶性循环。

    以埃及国家收入主要来源的旅游业为例，革命前的2010年，埃及旅游业年收入达到125亿美元，外国游客总数高达1480万人次；2011年埃及政局动荡并引发社会动乱后，当年赴埃及的外国游客骤减500万人，仅维持在980万人次，旅游收入仅为88亿美元；2012年以来，埃及新政府虽已组建但因抗议示威浪潮不断，当年接待的外国游客仅为1050万人次，全年旅游收入为90亿美元。

    旅游业是埃及经济的关键支柱，更是埃及外汇收入的重要来源。两年来，政局动荡和社会动乱造成的旅游业又直接导致了埃及外汇大幅缩水。据统计，2011年革命前，埃及外汇储备为360多亿美元，到2012年年底，这一数字降至大约150亿美元，两年间“蒸发”了近六成。

    更令人担忧的是，外汇储备持续下滑已引发埃镑急剧贬值，这一方面加剧了经济复苏的困难，另一方面也严重影响了埃及进出口贸易。埃及中央统计局的数据显示，在2011～2012财年，埃及贸易逆差达317亿美元，创下了历史新高，新政府背上了沉重的财政负担。

    尽管穆尔西政府也意识到旅游业萎缩在埃及经济中引发的“蝴蝶效应”，多次表示将采取措施吸引外国游客，并计划在2013年将外国游客数量恢复到革命前的1480万人次，但如果埃及局势继续动荡下去，游客数量非但不可能回升，反倒有可能继续流失。受此拖累，埃及的失业率尤其是年轻一代的失业率将再创新高。

    根据埃及中央统计统计局的统计，目前，埃及的失业率高达12%，失业人数超过340万，比2010年的230万增加了48%。其中，青年的失业率尤为严重，很多大学生毕业即失业，只能从事地摊买卖以维持生计。处境艰难激起民怨沸腾，不少青年愤然走上街头，高喊改革口号，成为各地抗议示威的主要人群，这又进一步加剧社会冲突及骚乱不断。

    有分析称，对于穆尔西政府来说，当务之急是尽快恢复政治与社会稳定，否则一切都无从谈起，但在当前埃及社会走向深度分裂、政府施政处处被掣肘的大背景下，短时间内要实现稳定又谈何容易，埃及政治、经济双重困局恐怕一时难以解决。

    本报北京1月28日电