代表委员不是“来学习的”

    “不能等上了会，再说是来学习的。”日前，第一次参加贵州省两会的“90后”人大代表刘萍带来了5份议案，这些议案是她“替村里人说话”的第一手资料。为此，怀孕待产的刘萍挺着大肚子用了10多天时间在村里一户一户走访。从村民的意见到有可操作性的议案，刘萍请教了很多人。直到会议正式召开前3天，都一直在学习，感觉进步了许多。（《中国青年报》1月29日）

    人大代表也好，政协委员也好，其参政议政本身确实也包括“学习”的意思，学习其他代表委员，学习怎样尽职履责，做好民众的代言人，等等。不过，仅仅一句“来学习的”，未免有些轻飘，也是对两会的误解。如果有些代表委员以“学习”作为应付一切的说辞，更是有疏懒参政、搪塞民意的嫌疑，殊不可取。

    首先，肩负民众托付的人大代表、政协委员，不该是懵懂的小学生，也不该是谦虚的沉默者，而是民众的代言人。他们从四面八方、各行各业汇聚到一起，是要讨论、协商、争论事关公共领域的诸多重大事项，这些事项可能与大政方针有关，也可能与民生福利有关。代表委员的意见很重要，也很必要。他们的声音不仅仅是自己的，也代表了民众。

    以财政预算为例，政府手中的“钱袋子”都花到了哪里？如何花掉的？“三公经费”是不是做到了公开披露？各项重大财政预算列支是不是明确具体？等等，凡此种种，代表、委员完全有权利、有责任询问个明白。如果仅仅是“学习”，毫无追问和质疑，不仅不可能起到约束政府预算的作用，也是对民众的不负责任。

    其次，“学习”固然是一个美好的词汇，一个愿意学习、能够学习的代表委员，当然值得尊敬，但这并不意味着，可以将“学习”当做疏懒参政的托辞。从媒体报道中，我们经常可以看到一些代表、委员在谈到履职感受时，动辄就是“来学习的”，一派谦虚谨慎之态。特别是一些明星委员，更是张嘴就来，我是来学习的。这样的“外交辞令”表面看十分光鲜，实则乏味得很。

    刘萍代表肯花掉很多时间，认真收集民意，并不断征求各方意见，最终形成若干有可操作性的议案，这样的做法其实就是一个“学习”开会的过程。即，如何把底层的意见传递上来，并与各方形成良性互动。这样，一方面可以疏通不同社会阶层之间的意见渠道，做到下情上达、上情下达；另一方面，代表本人也在这一过程中熟悉了现代政治运作的基本原理，而这，才是“学习”的本意。