热门图片
 中青在线版权与免责声明

中国青年报手机版

中国青年报手机版二维码

中国青年报-中青在线官方微信

中国青年报-中青在线官方微信平台

2013年02月08日 星期五
中青在线

一些发达国家鼓励“拼车”

本报记者 高四维 《 中国青年报 》( 2013年02月08日   07 版)

    近几年国内开始出现“拼车族”,尤其以大城市的年轻人为主。“拼车”主要是指在上下班高峰、周末及节假日出游等特定时间,本不相识的几人同乘一辆车,主要包括两种方式,一是搭有偿私家“顺风车”,二是合乘出租车。

    在发达国家,尤其是欧美等汽车大国,“拼车”由来已久。随着经济危机和油价的不断上涨,为了省钱选择“拼车”的人也越来越多,此外“拼车”也是一种低炭的环保举动。

    1970年代,新加坡开始使用通行证,规定如果私家车中乘坐少于4人须办理通行证才能在道路上行驶,空车上路会被罚款。

    美国是最早提倡“拼车”的国家之一,为了提高道路的使用率,减少堵车与污染,美国政府鼓励多人乘坐一辆车。在美国的大、中城市,各停车场都设有“拼车专用车”的停车证,对热衷于“拼车”的私家车给予一定停车优惠。1980年路面交通法有关改善高速路的法律修订案中,联邦政府特别提出,在1980年至1982年的财政拨款中要有一部分用于鼓励合伙使用汽车和班车;此外,授权修建与州际公路邻近的停车设施时,鼓励合伙使用小汽车和使用上下班班车。

    1990年,美国克林顿政府参考南加州“拼车”管理条例,签署联邦“清洁空气法规”,要求和推动企业管理者协助“拼车族”,负起减少污染的职责。奥巴马政府同样鼓励拼车,纽约市甚至特别设立HOV(高承载率汽车)专用车道,鼓励私家车主上下班时拼车,曼哈顿的多数街道仅允许乘坐3人以上的私家车进入。如果乘坐3人以下的车子使用这一车道,将被处以100美元以上的罚款。

    欧洲交管部门较多地采取行政手段引导公民拼车出行:比如一人一车过路、过桥、停车等时会征收较高的费用。德国建立了较为完整的拼车组织体系,各个城市设立了拼车管理办公室。此外,各大城市、大学乃至大型超市还设有“拼车”中心、拼车俱乐部等,为有搭车需求的供求双方提供中介服务。这类公益性质的拼车机构不能以营利为目的,收取的费用只能补充日常开销。此外,还有专门的拼车公司,按照德国有关规定成立,可以营利。在德国,交通高峰期私家车若只有车主一人上路会被罚款,政府准许拼车的车主或驾驶人收取一定费用。

    德国对“拼车”的车主、交通工具和搭车人的真实身份资料在“拼车”中心备案,发生违法行为和违反承诺行为会受到法律追究。对于无偿拼车和有偿拼车,德国也有相关限定,比如对私人的有偿拼车,也是非经营性拼车,车主或驾驶人按照一定的标准或相应的计算方法收取费用,比如柏林到苏黎世不到1000公里约49欧元,汉诺威到慕尼黑31欧元等。非经营性拼车的费用以汽油消耗为主,还包括车辆损耗费、过桥费等,车主不用交税,如果车主索要超额,那么将会受到高达2500欧元罚款,并因非法经营受到法律制裁。如果是拼车公司,所收取费用相对更高,但需纳税。普通私家车拼车适用于德国民法,最大特征是当事人具备共同利益,属于合同行为,因而有相关法律支持。

    在德国留学多年的吴晓月说:“在德国拼车很普遍,非常方便,德国有很多拼车的民间网站,都是自助型的。市政部门也会发布拼车信息。如果要拼车,就在网站上寻找相关信息,跟车主约好指定地点,到目的地给钱走人就行了。我就拼过两次车,给车主的钱很少,相当于分摊油费。“我没有考虑过发生交通事故怎么办的问题。德国的社会保障比较全面,我觉得,搭车人出了事故也不应该找车主承担,而应该走自己的保险。”

    日本采取交通需求管理的方式节约交通资源。名古屋尝试分级收费管理的模式,以乘车人的多少决定费用缴纳的多少。乘客多费用缴纳少,一人开车费用缴纳多。此外,日本有专门的机构(住宅、“拼车”公司)提供共有车,供“拼车族”交费使用,费用根据使用量产生。在韩国,不仅私家车可“拼车”、“顺风车”,出租车也可由多位乘客“拼车”,称为“合乘制”。

    相关文章:

    顺风车还在遭遇“非法营运”

    给合情理但不合法行为一个妥当的制度出口

顺风车还在遭遇“非法营运”
一些发达国家鼓励“拼车”
给合情理但不合法行为
一个妥当的制度出口
郑州一警察“取保候审”期间仍继续办案
征集新闻线索