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观察者们敏锐捕捉到两会的新变化：取消警车带路了；委员、代表们报到轻车简从，秘书们被挡在门外了；外地委员、代表不再集中乘坐包车，自己购票，直接进京了；餐厅没有酒水、高档菜，尽是“光盘”了；发言报告、简报、提案等都通过网站发布，无纸办公节省200万元。
舆论对此次两会寄予厚望。正值换届之年，新的政府和领导人即将产生，国务院机构改革方案等重大举措即将出台；新一届领导集体新政初见影响，八条规定、反腐重拳等，正在给中国社会带来看得见的改变。
可以说，两会会风的变化，是这一系列新政的落实和持续。人们期待这些改变，能让两会真正体现民主政治的本质，能让表决器决定中国未来的走向，能让改革沿着民众希冀的方向推进。
如果一两年前，舆论最大的关注点是改革能否达成共识的话，那么十八大已经明确回答了这个问题：不是要不要改革，而是改革如何推进。某种意义上讲，两会将确定中国改革的路线图。
所以，民众对两会的期待，除了会风改变，更有深层次的真问题——设计好改革的方案和路径，将权力关进法治的笼子里，拘束好政府乱花钱的手，选好新一届政府的领导人，将民生关注的议题上升为法律制度和政府行动。
这些，比少吃几个菜，不带秘书，不用纸质文件更为关键和重要。它们更能体现会风的改变，体现“人民当家做主”的政治本义。
探讨真问题，意味着知民情懂民意。本届人大代表选举，首次实行城乡人口同比例选举，官员代表比例降至35%。选举方式的改变，为了是产生更多的“民众代言人”，真正行使人民赋予的权力。
这些年，两会上的“雷言雷语”并不少见，就在于他们是“样子代表”、“荣誉委员”。几十万人里选举出一个代表，不是让你来提花里胡哨的议案，作大而不当、离题万里的发言。当下中国面临诸多现实问题：环境治理，收入分配，贫富差距，食品安全，就业养老……这些关乎民众利益和福祉的议题，哪一个不比“听了报告很激动”、“将妇女节改为女人节”之类更重要？短暂的会期，应该探讨民众关心的真问题，而不是装腔作势地提伪议题，虚情假义地表态。
探讨真问题，意味着说真话敢较真。这是一种勇气和良知，更是一种严谨求实的态度。这几年的两会，敢说、敢“放炮”的代表委员越来越多。比如去年，针对全国硕士研究生考试泄题事件，政协委员葛剑雄就曾当面向教育部部长袁贵仁发难并要求其道歉。代言人的职责，就是说真话敢较真，如此才能不回避问题，才能真正质询和监督。
两会不是新朋旧友的聚会，不是交际答谢的联欢，其乐融融、一团和气背后，往往是推诿懈怠、不负责任。别再说预算报告看不懂，别再问心无愧地“随大流”，一个“代言人”的所作所为，要对得起选民，对得起自己的良知，所有代言者都尽心尽力，抽象的权力赋予才能被击活，制约和监督才不会成空谈。
探讨真问题，意味着能交锋会交流。交锋的目的是观点碰撞，交流的结果是达成共识。多元化的社会，产生多样化的利益主体和诉求。多一些交锋，就是让不同的利益都有机会声张，让各种声音都能被听见；多一些交流，就是让相对固化和封闭的阶层和群体，多一些理解，少一些隔膜。当不同的意见和诉求，都得以充分表达、深入论争和有效沟通，才会有探寻中的解决之道，妥协中的共识。
冯雪梅
