政协委员建议：用中位数取代平均数

    翻开温家宝总理今年的政府工作报告，全国政协委员、北京大学校长助理李晓明教授担心，很多人会感到，自己的住房面积没有那么大。

    这位“对数字敏感”的计算机教授注意到报告里的一个数字：2012年年底，中国城镇的人均住房面积为32.9平方米。

    他对中国青年报记者坦言，自家的人均居住面积都达不到30平方米，一般民众看到这个数字会觉得偏大。这是因为，用平均数来表述这一问题，并不合理。

    中国土地勘察规划院地价所所长赵松委员认为，房屋面积和房价、地价等数据，用中位数表现出来会更合适。我国各方面差异很大，平均数会“抹杀很多信息”。

    看到“32.9”，中国工程院院士、四川大学教授石碧委员也是“心里咯噔一下”。审议政府工作报告时，他要求政协工作人员向上级反映这个问题。他说，这个数字应该引起政府的注意，它不能反映真实情况，也会使人联想到拥有多处房产的“房姐”。

    李晓明说，在住房问题上，政府工作报告应该告诉民众的是典型值。在正态分布的情况下，平均数与典型值是相吻合的。但是，像住房面积、工资收入这类数据，不是正态分布，此种情况下，平均数比典型值偏大很多，要用一个数字来表示总体情况的话，使用中位数会更加科学。把所有人的数据放在一起排队，取中间值就是中位数。

    因此，李晓明建议政府工作报告里的“人均住房面积”数据替换为“人均中位住房面积”数据，这样会更加符合人们的感觉。“统计局应该向百姓介绍中位数情况，不要怕大家听不懂，解释清楚就会懂。”

    卫星导航专家、中国科学院院士杨元喜委员为此写了一份书面建议，“强烈要求”这类统计中使用中位数。他说，尤其在中国，这么大的样本量，平均数经常是不可靠的。

    政府工作报告里的另外两个数字，在杨元喜看来也还需要说得更清楚。报告称，过去5年我国累计完成造林2953万公顷，治理沙漠化、石漠化土地1196万公顷。杨元喜说，在造林的同时，森林也遭到破坏，在治沙的同时，土地也在沙化，要告诉大家，森林覆盖面积增加了多少，沙漠化面积减少了多少。

    而赵松委员建议，报告在总结成绩时，也应写清楚此前提出的目标，可读性会更高。比如，今年的政府工作报告称，2012年“为完善农村集体土地征收补偿制度做了大量准备工作”。赵松找来去年的政府工作报告，发现当时提出的2012年任务之一是“制定出台农村集体土地征收补偿条例”。也就是说，2012年的这项任务并没完成，这需要“给公众一个说明”。

    研究土地问题的赵松说，政府去年确实为农村集体土地征收补偿条例做了很多工作。即使任务没有完成，只要把事实和原因说清，大家都可以理解。但是，在政府工作报告中，应该总结前一年确定的任务是否完成、到了什么程度，这一点必须写清楚。在谈到下一年度工作时，也应该尽量写出明确的指标，“这样也便于公众监督。”

    本报北京3月5日电