在过去的几天时间里,国务院出台关于房地产市场的“国五条”细则,其中,“转让二手房应上缴20%个税”这个重磅炸弹成为街头巷尾热议的话题。这个被称为房地产调控以来最严厉的“大招”背后,正是房价的大幅上涨。而当大气污染物排放总量居高不下、近七分之一的国土面积被灰霾笼照的时候,“呼吸之痛”成为全民关注的焦点,汽车业就应谨防环保“大招”,提前准备好应对措施。
“现在无论是谁的问题,大家都要去解决。首先,汽车的问题要先解决好,超低排放、低排放。另外,油品应该要跟得上汽车降低排放的要求。”3月3日,全国政协开幕当天,全国政协委员、吉利集团董事长李书福在接受记者采访时表示,他关注大气问题已有七八年的时间了,现如今,空气、水和土壤污染这“三座大山”压在每个人头上,对整个中国的现代化建设和经济可持续发展产生了严重的负面影响,同时也对每个人的健康带来了很大的挑战。
李书福在《关于大气质量立法的提案》中指出,雾霾天气多发,空气质量成了老百姓“揪心”的问题,这对党的“十八大”提出的建设“美丽中国”的美好愿望形成了阻碍,我国大气污染防治所面临的严峻形势已成为一个无法回避的问题。“治理大气污染,是转型期的中国必须要长期面对的全局性问题,有必要在全国层面出台‘大气污染防治法’,明确政府、企业、个人等各方在大气治污中的责任。只有有了明确的法律,大气污染整治才能有章可循,才能真正促进我国整治大气污染目标的实现。”
“要讲求实效,全国人大将针对主要污染物的总量控制、机动车污染防治等提出明确的应对措施。”3月4日上午,在十二届全国人大一次会议举行的新闻发布会上,大会新闻发言人傅莹表示,未来全国人大将加强环境保护立法,对跨行政区域污染加强联防联控,并将环保成效和地方政府的考核挂钩、结合。“改革开放30多年来,中国经济快速地发展,成就是非常可观的,但同时也付出了沉重、高昂的环境代价。每天早上拉开窗帘都要看一下今天有没有雾霾,我家有两个口罩,女儿一个,我一个,但是还没有用过。”
作为污染源之一的汽车业,如何加快环保的脚步,成了业界迫切需要解决的问题。近日,北京市法制办消息称,《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》征求意见结果表明,针对机动车尾气污染,多数人赞同“特殊天气停驶、限行”,并建议立法限制机动车总量、提高油品质量、推行公交优先。但也有人反对,认为机动车停驶,限制了市民的生活。
但也有更多的人认为,与私家车相比,公车因为不在乎使用成本,对环境污染造成的影响比私家车要大得多。因此,在对私家车限行之前,首先应封存和减少公车的数量。在今年的“两会”上,公车改革依然是个热点话题。然而,公车改革年年说,却越改数量越多,越改排量越大,20年公车改革收效甚微。“应该用整肃‘舌尖上的浪费’的决心和力度,来遏制‘车轮上的腐败’,中央应尽快出台公车改革制度,减少公车配制,让被私用的公车彻底停驶。”
环保部公布的《2012年中国机动车污染防治年报》显示,我国机动车保有量持续增长,但按环保标志分类,“绿标车”占83.6%,高排放的“黄标车”仍占16.4%。全国人大代表车晓端建议,国家应尽快考虑促进汽车有序发展,控制汽车增量,以缓解交通拥堵,减少环境污染。“机动车污染已成为我国空气污染的重要来源,是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。”她表示,国家有关部门应根据实际情况,科学设定我国汽车发展的规划,划出车辆总数控制“红线”,建立全国统一的“城市汽车数量控制指标体系”,实行城市汽车总量控制制度和按计划投放号牌制度。
然而,与总量的控制相比,降低单车的排放值更加立竿见影。从3月1日起,北京已经开始实施京V排放标准,低于京V排放的车型今后不能在京销售。北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生表示,京Ⅴ标准根据北京防治大气污染需要而制定,相当于欧V标准,将硫含量控制到最低,单车排放比现行“国四”标准约降低40%。
然而,京V也对一些自主品牌的销售造成了一定的影响。记者从北京车市了解到,不少符合京V排放标准的自主品牌车型尚在抵京途中,部分车企甚至将面临无车可卖的局面。对于自主品牌“等车卖、无车卖”的尴尬局面,清华大学汽车安全与节能国家重点实验室副主任宋健表示,其根本原因在于自主品牌缺乏发动机电喷领域的核心研发能力。
除了对传统燃油车进行技术改造、升级和轻量化设计等,新能源车一直被认为是解决汽车尾气排放的终极办法。“国家对新能源车的补贴延续政策正在制定,最快在全国两会之后出来。”中国汽车工业协会副秘书长叶盛基表示,目前,国家四部委也在积极进行调研活动,期望获取两年试点的各方面经验和教训,出台更适合电动汽车市场推广的补贴政策。“补贴政策最大的变化可能是统一各地的补贴,改变各个地方政府补贴额度不一、各地各自为政的状况。”
可以说,无论是提高汽车尾气排放标准还是推进新能源战略,都需要自主品牌车企在技术投入和研发上“快马加鞭”,走在环保“大招”的前面,只有这样,才不会被市场所抛弃。
本报记者 黄少华