曲阜：百姓至上 民生优先

    网民没想到能参与地方《政府工作报告》的撰写，还受邀列席了地方两会。

    当了20多年的村支书，“从没想过”市委常委会能开到自家村头。

    101个部门单位挂出“马上就办办公室”的牌子，市民只要拨打“4412345”，就可以一线接通这些部门。

    村村来了市里的“第一书记”，百姓说，就像咱城里的亲戚。信访局多了31位“第一局长”，“上访”变成“下访”。

    从2011年起，孔子故里——山东曲阜新政不断，而每一个改变工作作风的举措，在曲阜市委市政府领导看来，一以贯之的是“百姓至上，民生优先”的执政理念。

    永远不忘群众路线，天天一线工作法，领导带头“村村到”。曲阜新政乃“实”政。

    “一个地方的发展，有三方面的重要制约因素：一是发展思路是否正确；二是改革创新精神是否旺盛；三是干部作风是否过硬。其中，核心就是干部作风。”这是中共曲阜市委书记李长胜上任伊始的讲话。

    治县先治庸。“马上就办办公室”应运而生。治庸惩怠，提高政府办事效率，开通市委书记信箱，搭建网络问政平台，畅通自下而上的民意诉求渠道。在监督机制层面，曲阜则以“实绩公示”的方式推进，不仅推选干部实行实绩公示制度，还将科级干部每日工作及实绩通过政府机关报、宣传长廊等向社会公开。

    “马上就办”的过程，是转变干部作风的过程，也是服务百姓的过程。在“马上就办”体系的流畅运转中，干部固有的行政机关主体意识渐渐被冲淡，“百姓至上、民生优先”的思想观念得到强化。

    脚踩大地，问计于民，胸怀群众，干事创业。如今，曲阜的干部已经习惯了天天一线工作法，按照“村村到”精神检查农村公路建设，市委常委会开到村头和企业已经不是新闻；405个行政村有了“第一书记”，领导干部基层接地气，回城办实事；“第一书记1+1”模式和信访局“第一局长1+2”模式，成为社会管理创新的抓手，建立起了常态化联系服务群众的机制。

    3月5日温家宝总理所作的《政府工作报告》中提到，“过去五年，我国坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。”这样一句表述，将百姓至上的执政理念，标注在了醒目位置。

    曲阜一系列“实”政里，最大的亮点是倾听民意，予民实惠。比如，向群众公开征集最不满意10件事，并以此作为工作重点，推出12项民生工程，件件都是让老百姓得实惠的实在事儿。

    曲阜是“东方圣城”，在区域经济发展整体规划上，结合镇街实际，实行主体功能区建设，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的思路，将12个镇街划分为1个服务业引领型、8个工业主导型和3个观光旅游农业主导型镇街，同时出台个性化考核意见，对镇街实行分类考核。

    抓经济建设更务实，干部考核更科学，文化名城保护更有利。

    曲阜，以实干、实绩、实惠、实际，4个“实”字打头的关键词为点，“群众路线”为轴，求作风务实，抓制度落实，体现出浓烈的“民本”色彩。

    郡县治，则天下安。

    对曲阜近两年来一系列新政实政的观察，更多的价值在于见微知著，县域治理的方方面面，能在一定程度上为国家社会层面的问题提供解答。

    中国梦，从实干开始。