纽约当地时间7日上午,联合国安理会一致通过了针对朝鲜第三次核试验的第2094号制裁决议。这是安理会对朝鲜采取的第四轮制裁,包含了迄今为止对朝的最严厉制裁内容。此时又值韩美军演期间,无疑全方位地刺激了朝鲜的神经。朝鲜8日宣布,将从3月11日起全面废除《朝鲜停战协定》以及朝韩之间的任何互不侵犯相关协议,切断朝韩热线电话等板门店联络渠道,做好全面备战。韩国军方也强硬地表示,“韩国一旦受到攻击,将把挑衅的源头、支援势力乃至指挥势力一网打尽”。半岛紧张局势再次升级。
对朝制裁成为联合国成员国的义务
据韩国媒体报道,安理会2094号决议的重点,放在了遏制朝鲜今后开发核武器或弹道导弹等武器的能力方面,通过对朝鲜的金融、贸易活动进行限制等手段,敦促朝鲜不再进行核试验和试射导弹,立即重返《不扩散核武器条约》,重返六方会谈。
决议要求,所有联合国成员国一旦发现朝鲜有用于核武器或弹道导弹开发的可能性,有义务阻止其现金等金融资产的转移,禁止提供金融服务,要阻止建立朝鲜事务所或开设银行账户的行为。
决议要求成员国有义务对进出朝鲜的可能装载禁运物品的船舶进行检查,如对方拒绝接受检查,则禁止让其进入港口或返回出发地。搜索对象包括第三国船舶。
决议还首次要求成员国对可能装载禁运物品的飞机实施禁止其起降或经过本国领空的搜查。
对朝鲜外交官的违法行为进行监视,是决议里首次提到的内容。为阻止朝鲜外交官协助核武器、弹道导弹开发计划,将对其加强监视,并将监视对象扩大到游艇、跑车、珠宝、高价轿车等奢侈品的走私行为。
决议还将朝鲜的3名个人及两家法人列入制裁名单,冻结上述对象的海外资产,并禁止其出国旅行。至此,安理会对朝的制裁对象增加到17个机构和9名个人。
有分析称,此前的决议案,只是强调了联合国成员国要积极参与对朝制裁;而这一次,则明确指出了对朝制裁是成员国的义务。
中方:决议表明了国际社会的立场
针对安理会通过对朝制裁协议,中国外交部发言人秦刚7日在答记者问时表示,中方支持安理会对朝鲜核试作出必要、适度反应。安理会第2094号决议表明了国际社会反对朝鲜核试验的立场,同时承诺通过对话与谈判的和平方式解决朝鲜半岛核问题,重申支持并呼吁重启六方会谈,总体上是平衡的。
秦刚强调,维护半岛和东北亚地区的和平与稳定,符合国际社会共同利益。中方敦促有关各方保持冷静和克制,避免进一步采取可能导致局势升级的举动,呼吁各方坚持对话协商,在六方会谈框架下解决半岛无核化问题,并探讨从根本上实现半岛及东北亚地区长治久安的有效途径。
《纽约时报》在3月7日的社论中表示,仅靠安理会决议案等制裁,是不可能中断或推迟朝鲜核武器开发的, “要想结束‘朝鲜挑衅、国际社会制裁’这一恶性循环,需要转换思维”。该社论建议,美国政府应该通过与朝鲜进行直接的高层接触,积极推进对话,同时谋求与中国的紧密合作。
朝韩双方均严阵以待
针对韩美正在和即将举行的“秃鹫”和“关键决断”联合军演,以及安理会讨论对朝制裁,朝鲜侦察总局局长金永哲在5日曾发表声明称,将从3月11日起不再承认《朝鲜停战协定》的效力。在提及美国和韩国的核威胁和先发制人计划之后,他表示,朝鲜将通过多种精密核打击手段予以回击,“一摁就会发射,一爆炸就会变成火海”。
朝鲜祖国和平统一委员会也于8日发表声明称,“‘关键决断’与‘秃鹫’韩美联合军演,是对朝鲜的侵略行为,全面破坏了朝韩之间的互不侵犯协议。从3月11日起,朝韩之间的《停战协定》将完全作废,此外,朝韩间的任何互不侵犯相关协议也将全面失效。敌方若敢动我方的丝毫领土、领海与领空,我们将毫不留情地展开报复性打击。”
据朝中社报道,朝鲜领导人金正恩7日视察了位于前线的“长在岛防御队”与“舞岛英雄防御队”。2010年11月延坪岛炮击事件发生时,朝鲜的炮兵部队即驻扎在舞岛。金正恩在视察长在岛防御队后指示:“要更为严密地做好战斗动员准备,以便一旦下达命令就能随时展开攻击。若敌方敢动我方的半分领土与领海,我们将坚决应对,将敌营完全摧毁。”
对此,韩国军方回应称,“如果朝鲜发动挑衅,将把挑衅的源头、支援势力乃至指挥势力一网打尽”。韩方认为,朝鲜可能在联合国的制裁决议通过后发起挑衅,因此,韩国军方目前正密切监视,韩国全军已做好防卫准备。
本报北京3月8日电
本报记者 张蕾