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本报讯（记者张文凌）在不久前召开的昆明安宁市“两会”上，人大代表、政协委员拿到了一份安宁市检察院提供的《2012年度查办和预防职务犯罪综合报告》。据了解，这是该院首次向代表、委员提供这一报告。报告对安宁的职务犯罪情况进行了深入详细的分析，让代表、委员及时了解检察院查办职务犯罪和预防职务犯罪的情况。
报告显示，在立案查办的15人中，中共党员9人，占总人数的60%。女性5人，占33%，女性职务犯罪同比去年增加8个百分点。高学历、高智商职务犯罪较为突出和明显。30岁到50岁年龄段成为职务犯罪的高发区，占立办案件总数的73%，凸显职务犯罪的“中年化”现象。普通岗位职务犯罪风险增大，在2012年查办的职务犯罪案件中，有业务处置权和决策权的普通岗位发生的职务犯罪案件4人，占立案总人数的27%。
从查处的案件情况看，犯罪手段多样化：有收入不入账私设“小金库”贪污公款；有采用假发票虚报冒领套取现金侵吞公款；有利用监管缺失，将公款私自挪用给他人，进行营利活动；有利用负责落实执行国家扶持优惠政策的职务之便，采用虚报、瞒报、重报等手段，截留扶持补助，贪污私分。其中，利用“小金库”的犯罪现象明显。立案查办的职务犯罪案件中，涉及“小金库”的7件9人，占立办案件总数的78%。
报告分析认为，监督制约缺失，导致管理者行权空间过大；“明礼暗贿”规则盛行，导致干部因职犯“病”；游离于财会监管之外的“小金库”，成为职务犯罪的主要诱因；管理措施滞后，导致管理上的短板问题凸显；管控失效，导致普通岗位职务犯罪风险增大；外派机构和外派人员成为国有企业职务犯罪的主要群体；职责意识不强，导致渎职犯罪频发。
报告极大地触动了代表、委员，大家认为，及时获取这一材料，对大会讨论起到了促进作用，也更有利于代表、委员对检察机关预防工作融入惩防腐败体系的建设，提出有价值的建议和意见。
