只要社会受益，作秀也可以

    近日，湖北襄阳市樊城区“马上办”办公室引发网友热议。设立“马上办”是当地政府部门作秀，还是决心转作风促实干？是一种花哨的形式，还是承载着“为民服务”的实质内容？它到底能发挥多少实际作用？

    2011年，由湖北襄阳樊城区纪委牵头，将治庸办、纠风办、优化办等六办合一成立“马上办”办公室，让企业、居民遇见的难题能“马上就办”。“马上办”并非樊城区独创，2011年2月，山东济宁市多个部门就成立了“马上就办”办公室，引发媒体和网民关注。广东东莞市、山东临沂市、湖北宜城市等也都成立过“马上办”。

    据樊城区宣传部门透露，2012年3月，按照有场所、有牌子、有人员、有制度、有承诺、有计划、有记录、有档案“八有”标准，全区10个镇（办）、27个职能部门、155个村（居）全部成立“马上办”办公室。一年多来，共受理来访、上级转办等272件，办结272件。

    对于设立“马上办”办公室的初衷，樊城区宣传部回应称：“樊城区少数干部身上存在一些问题，比如玩风太盛，学风不浓；工作不用心，做事不认真；慢作为、不作为等。这些现象直接导致群众、企业普遍感觉办事难，反映的问题不能快速有效解决。2011年11月全区召开的‘治庸问责、提速增效’工作动员大会上，樊城区区委书记邓卓海对懒散干部提出批评。治区先治庸，‘马上办’办公室应运而生。”

    “马上办”本来是各个政府部门的天然责任，为何加以强调？本来设立这个接地气儿的服务平台是件好事，为何很多人在质疑？日前，樊城区委宣传部常务副部长王厚文对公众关注的问题进行了解释。

    “马上办”不是马上就办完，而是马上启动办事程序，能办的马上办好，不能办的解释清楚，有法定时限的在最短时限内办结。

    王厚文说，“马上办”专门为投诉人提供引导服务，由接受投诉人员按照轻重缓急和解决问题的难易程度，将群众反映的投诉进行“挂号”登记，合理分项，逐一编号登记，明确问题来源、责任单位、责任人、办理时限。“马上办”将群众或企业反映的问题，立即转交给相应的职能部门，比如工商局、民政局、计生办等。对上级部门交办的事项、群众咨询办理的事当日拿出办理意见，承办单位按要求立即办理，必须在5个工作日内进行答复并上报结果。如果当天不能办完，什么时间能办好，必须给出答复。

    “马上办”负责调度和督察两项任务。比如，有的老百姓应该向公检法机关或信访局反映问题，可能他不走法律程序，直接找“马上办”，“马上办”收集到信息后会转交相关部门解决，群众不用盲目地在各个部门来回跑，提高解决问题的效率，发挥了“总调度室”功能。在相关部门解决问题的过程中，“马上办”会在规定的时间点上督察其是否完成工作，并进行跟踪落实，相当于“总督察室”。比如办低保，按低保办理程序有调查、摸底和公示的过程，“马上办”会督促每个环节提高效率，尽快办理。

    王厚文说，如在跟踪落实的过程中，发现有人不作为或者懈怠，区委通报批评，问题严重者免职。春节前，区里就处分了一个不作为的干部。

    “如果有人到社区居委会办事，居委会会让你先去‘马上办’柜台办理，不敢有人不接待你。”

    王厚文表示，区级“马上办”主要负责项目的推进，“马上办”专班人员会对项目进展中遇到的各种问题进行协调解决。与老百姓接近的民生问题，主要交给社区居委会或民政部门的“马上办”去执行。

    在服务民生方面，樊城区“马上办”对自己的要求是，针对群众反映的热点难点问题，发挥案件检查职能，比如某社区居民被举报不符合享受低保、廉租房租住的问题，“马上办”与区民政局纪检组、住建局纪检组会成立联合调查组进行调查；对涉及重大民生的投诉事项，发挥督办作用，比如当地企业污染环境被举报，“马上办”会立即联系环保局，到现场进行调查，并与公司代表对话；此外，对企业反映的影响经营的问题，做到亲自上门服务解决。

    在项目推进中，樊城区“马上办”以创办手机报的形式，图文并茂跟进项目进展。

    “马上办”是为了推进政府工作设立的平台，把以前各种“办”发挥的功能整合在一块，提升效率。该机构的工作人员主要是从区纪委、作风办等抽出的一些得力人员，不是新增人员，没有新增编制。

    谁给予“马上办”办公室调度和督查的权力？王厚文说，这不能叫“权力”，这是区委、区政府在推动工作时给予了“马上办”解决问题的“执行力”。

    对于一些质疑“马上办”的声音，王厚文说，做每一件事情，都可能伴随着肯定和质疑，不能因为别人的怀疑就不去做实事。我们认为，只要社会受益了，作秀也是可以的。