行业标准别被个别大企业“绑架”

    农夫山泉有麻烦了。今年3月其被曝喝出黑色不明物、棕色漂浮物以及“水源地垃圾围城”等消息，近日，又有消息称农夫山泉生产产品标准倒退。4月9日，有业内人士接受记者采访时表示，农夫山泉瓶装水的生产标准，还不如自来水。（《京华时报》4月10日）

    “农夫山泉有点甜”是家喻户晓的广告词，但被广告词打动的一些消费者不曾想到，自己喝的竟然是比自来水标准还差的水！根据记者调查发现，农夫山泉饮用天然水执行的是浙江“DB33/383-2005瓶装饮用天然水”，该标准中关于有害物质的限量，甚至宽松于自来水。如国家《生活饮用水卫生标准》要求，砷、硒含量需小于（或等于）0.01mg/L，而浙江瓶装饮用天然水标准则为小于（或等于）0.05mg/L即可。而镉的限量，前者要求小于（或等于）0.005mg/L，后者为小于（或等于）0.01mg/L，要求放宽了一倍。

    按照国家规定，“食品生产经营者应当依照生产企业所在地的食品安全地方标准组织生产经营”，而在原产地为广东省河源万绿湖的农夫山泉，执行的是浙江标准。假设中国企业按照自己的标准，给外国人供应食品，人家会答应吗？这样的低标准是如何指导饮用天然水企业生产的？

    记者的调查显示：浙江饮用天然水的标准，起草单位为浙江方圆检测集团股份有限公司、浙江省疾病预防控制中心、浙江公正检验中心有限公司、农夫山泉股份有限公司。其中，农夫山泉是唯一一家企业，而广东的标准，一共有3家饮用水和饮料企业参与制定。由此可见，农夫山泉在浙江的影响力。

    其实，哪怕再多几家企业参与制定标准，也并不能让消费者放心，因为目前的行业标准制定，常常受限于行业中的企业，尤其是某些龙头企业。这种情况不仅存在于饮用天然水的标准制定中，在奶业标准的制定中也如此。如广州市奶业协会理事长王丁棉认为，我国现有的奶业标准全球最低，数据显示，目前标准乳蛋白含量从1986年的2.95%降至2.8%，菌落总数则从2003年的每毫升50万下调至200万，均为历史新低。在丹麦、新西兰等其他乳业大国，生乳蛋白质含量标准都至少在3.0以上，而菌落总数，美国、欧盟是10万，丹麦是3万，远低于中国。这个超低标准的形成，按照王丁棉说法，也是因为标准“被个别大企业绑架”。

    要有效预防行业标准过低坑害消费者的行为，关键是要打破行业和企业在规则制定中的垄断权力。同时，政府监管部门必须负起责任，不能与行业巨头沆壑一气。各行业尤其是食品行业的标准制定，关系到公众的生命健康，必须由政府部门、行会、企业、独立而专业的第三方机构和媒体、公众代表等共同参与，互相监督。