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12名中国渔民4月9日被菲律宾当局扣留事件，已在菲国内引发微妙风波。一方面，强硬派政客不断鼓噪“严罚”中国渔民，甚至炒作所谓的“间谍说”。另一方面，菲军方借机宣布进一步强化南海的“应对措施”。而总统阿基诺却一改高调作派，称希望“在司法框架内”尽快解决此事，无意事态升级。
政客媒体鼓噪重罚中国渔民
9日凌晨，中国“闽平渔-63168”号渔船在从马来西亚回国途中迷失方向，在位于菲律宾巴拉望省以东苏禄海的图巴塔哈群礁保护区海域触礁搁浅。船上12名中国渔民被菲当局扣留，并被巴拉望省检察部门以“非法捕鱼”等罪名提起诉讼。
菲律宾一些强硬政客和媒体连日来大肆炒作此事。
菲律宾《每日问询者报》12日报道称，一些非政府组织和强硬派政客拼命鼓动阿基诺政府，对被扣的12名中国渔民作“坚决的处罚”。
马尼拉“环保法律援助中心”12日发布声明称：“纵观过去类似案例，我们从来没有真正严格执法过。只要类似案件一涉及中国渔民，菲律宾政府最终的处理结果都如同隔靴搔痒。”
准备竞选菲律宾参议员的地方政客江比·马德里格尔甚至向政府喊话说：“中国渔民应该被送进监狱，渔船应立即没收！”他说：“既然主权受到侵犯，那么我们现在所做的还是相当温和的。”
参议员索尼·阿古拉也鼓吹政府应“重罚”中国渔民，理由是礁盘受到损坏。
居然炒作中国渔民是间谍
部分菲律宾媒体也煽风点火，炒作所谓的中国渔民“真实身份”问题。
《菲律宾星报》11日引述一名参与此事的军方人士的话说：“从他们的外表看，不像以前在菲律宾被抓捕并起诉的典型渔民，而是像在菲海域进行情报活动的间谍”。
另一名消息人士称，中国对美军扫雷舰“护卫者”号之前在图巴塔哈礁搁浅一事有所怀疑，可能派人对这一海域进行调查。
阿联酋海湾新闻网11日引述一名菲海军高级军官的话称，他强烈怀疑搁浅的中国渔船实际上正在进行间谍行动，因为曾观察到船员穿着“迷彩制服”，“类似于中国海军陆战队员穿的衣服。这提供了强烈的信号，这些中国船员根本不是在捕鱼”。
当局借机加强“南海应对举措”
或许是媒体的这一轮鼓噪让官方找到了机会，菲律宾政府12日宣称，将对南海水域采取一系列新“应对举措”。
《每日问询者报》12日透露，菲政府将很快实施一系列旨在加强“南海应对举措”的计划，其中包括在菲方认定的“领海”内部署更多彩色浮标，并扩大所谓“缓冲区”。报道称：“部署更大、更明显的浮标，以向入侵者发出警告：‘别越界了！’这也是防止触礁事件的重演。”
菲国防部长加斯明12日表示，自去年中菲黄岩岛对峙事件发生以来，中国部署在这一海域的海上力量并未撤走，仍在持续监视当地情况。
他说：“有两艘中国海监船和一艘渔政船一直在那里。但我们不想让问题升级。我们需要做的，是向国际海事法庭提出上诉，以和平解决此事。”
但加斯明同时也证实，菲政府将继续动用海军和空军严密监视这一海域的动态。
此前，菲律宾海岸警备队发言人阿曼达·巴里诺中校已表示，菲海军、海岸警备队和图巴塔哈海上公园的工作人员正24小时监视仍卡在触礁现场的“闽平渔-63168”号渔船。
总统此次低调处理“搁浅”事件
尽管国内各方“强硬”声音不断，但去年在中菲黄岩岛对峙事件中激进高调的阿基诺政府这次压低了调门。
菲总统府发言人11日表示，中国渔船是在菲海域意外搁浅，菲政府目前没有理由相信其有“别的动机”，也没有调查涉案中国渔民从事间谍活动的可能。
总统阿基诺12日被菲媒体问及被扣中国渔民一事时表示：“会迅速采取法律手段来处罚这些中国渔民。我们的底线就是法律。根据共和国法律10067条款，我们能找到罚治在海洋公园禁区内作业行径的具体内容。”
据《每日问询者报》报道，菲政府规定，任何没有持海洋公园保护办公室许可证而进入该海域的人，都被视为“偷渔者”，将受到监禁或罚款的处罚。
当有记者问及菲政府会否借此事向中国政府施压，要中国政府对此事件负责时，总统阿基诺只表示：“船东是逃脱不了干系的。”
有分析称，去年历时两个月的黄岩岛对峙事件已让菲方意识到，一味强硬只会令事态升级，甚至迫使中方采取同样的立场应对。因此，菲方这次有意选择“柔性”方式处理中国渔民被扣事件。
中方要求确保渔民权益
12名渔民被扣事件引起中国政府的高度关注。
外交部发言人洪磊11日表示，中方要求菲律宾方面公正妥善处理我渔民被扣留并起诉事，同时采取切实有效措施，确保中方渔民的安全与合法权益。
中国驻菲律宾大使馆第一时间同菲海岸警备队等部门取得联系，并要求菲方在执法过程中保持克制。
赴事发地对渔民进行领事探视的中方官员12日表示，12名被扣渔民中，一人在渔船搁浅时受了点擦伤，其他人健康状况良好。
针对有媒体报道被扣中国渔民最多可能会被判12年监禁及最高达30万美元的罚款，中方已要求菲方公平、妥善处理此事，保证中国渔民合法权益。
本报北京4月14日电
