全国人大常委会原副委员长、复旦管理学奖励基金会副理事长成思危近日做客复旦大学管理学院 “问学讲堂”,讲述“中国经济发展的导向”。
成思危指出,十八大报告明确坚持社会主义市场经济方向的提法,要落实到公平和效率的配合上。一方面,在市场资源配置上,中国要结合国情,学习西方国家的经验和做法,追求经济发展的效率和效益;另一方面,必须坚持和完善社会主义制度,以此来保障社会公平和公正,特别是保障弱势群体的合法权益。他强调,没有公平的效率不是稳定的效率,没有效率的公平是低水平的公平。我国目前的主要矛盾仍然是落后的生产与人民群众日益增长的物质文化需求,但是片面追求GDP上升,社会贫富差距进一步扩大,效率将无法发挥其作用,因此必须更好地处理公平和效率二者的关系。
同时,十八大报告提出,要处理好政府与市场的关系,更加尊重市场规律,更好地发挥政府的作用。成思危认为,过去的提法是要充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用,但也引发了不少问题。在他看来,政府的宏观调控是必要的,但不能违反市场经济的三个基本规律,即价值规律、供求规律和竞争规律。其次,政府应当精简机构,适当放手,让市场决策,让企业做主。第三,是要改革审批制度,不需审批的不审批,可以核准或备案的不审批,从根本上清理腐败的源头。第四,政府对所有企业都要一视同仁,让不同的所有制企业平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护;在鼓励市场竞争的同时,反对垄断造成的不正当利益,并扶优汰劣。
十八大报告指出,要把发展着力点转变到提高质量和效益上。成思危表示,这些年来,中国的经济增长速度很快,但豆腐渣工程、无效的GDP、过于超前的基础设施建设等,都影响经济增长的真实速度。导致这一现象的原因也有很多,腐败、政府官员追求政绩、政府官员的决策失误等,都会造成经济虚假繁荣。“有水分的快增长不如实在的慢增长,前者还会造成资源的浪费和投资的增长,告别GDP崇拜是解决这一问题的关键”。
讲座中,成思危还指出,国民经济核算存在两种体系,一种是物质生产体系,它只计算实体经济,另一种是国民账户体系,将虚拟经济也纳入其中。美国遭遇次贷危机后,奥巴马提出“精明制造”计划,通过创新发展实体经济,并要求海外制造业回国建厂,甚至“再工业化”。这是因为美国实体经济已不占国内经济的主导地位,难以抵挡经济危机。这对中国也颇有借鉴意义。他表示,我国需要提高实体经济的比例;要防止虚拟经济出问题时对实体经济的冲击;同时要保持虚拟经济和实体经济的协调发展。
根据新古典经济学方程式,投资速度增长率不应超过GDP增长率的1.4倍,因此,过度依赖投资的经济增长是难以为继的。十八大报告已经指出,应当保持投资的适度增长。我国今后的发展主要依靠的是综合要素生产力,主要包括三个方面:科技创新、劳动者素质、管理。成思危认为,提高劳动生产率,可以带动提高单位投资创造的社会财富。“经济管今天,科技管明天,教育才能保证后天。只有创新技术、加强管理、重视教育,提升全民族的思想道德科技文化水平,才能真正实现中华民族的伟大复兴。”