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近日，中国文字著作权协会和人民出版社、中央党校中国干部学习网、国家图书馆等，在京召开“公共文化建设与数字资源版权保护座谈会”。在数字出版日益兴盛的当下，以公共文化建设为目的的数字版权，却让出版机构进退两难。
国家图书馆早在1998年开始做数字数据，2000年初开始大范围进行古籍善本、图书的扫描和数字化转换，2011年启动数字图书馆的推广工程。国图数字资源部副主任吕淑萍说：“数字图书馆建设那么多年，最大的困难是版权，这个瓶颈一直无法突破。”
国图已经启动的两个数字化项目，古籍和民国文献的保护计划，后者的版权状况尤其复杂。国图也尝试多种获得版权授权的途径，包括从著作权集体管理组织、出版商、版权代理机构等，并且向全国征寻无偿授权。
党政类图书的数字版权是座谈会讨论的重点之一。人民出版社党委副书记沈水荣说：“新中国成立后出版的党政类图书有100多万种，目前容易买到的只有千分之一，剩下的有不少被一车车拉回去打成了纸浆。”如果著作权得到许可，这些书完全可以用数字化手段进行深加工，用知识点阅读、互动式阅读等新的阅读方式，提高使用效率。
“建立‘著作权集体管理制度’是最可行的方法之一，可以在包括党政类图书在内的公共文化领域进行试点。因为这类书大多不是畅销书，有的已经不在市场上流通，数字化不会对其销售造成影响。”沈水荣说。
中央党校数字图书馆从今年5月起投入使用。谈及版权问题，馆长陈高桐认为有两种解决途径：“一种由作者自己选择用什么方式出版，文字还是数字；另一种是由相关部门建立一个统一定价机制。”定价的参考对象，一是民营电子书市场上的平均价格，二是纸质书重印稿酬。
中国文字著作权协会作为一个著作权集体管理组织，在座谈会上与人民出版社、中央党校签署了数字版权框架合作协议。文著协目前有7000多名会员，以作家为主体，还包括专家学者，此外还与6万多名非会员作者保持联系。如何在著作权所有人和数字出版机构之间搭建桥梁，解决授权和定价两个关键问题，文著协总干事张洪波说：“针对会员，我们有权利谈价格；对于著作权归属不清的，我们积极寻找甄别；对于潜在的版权纠纷，我们负责沟通。”
