奢华的楼堂馆所损伤政府形象

    同一天的两条新闻对比强烈：一是，为落实国务院第一次全体会议提出的“本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”的承诺，坚决遏制违规修建政府性楼堂馆所现象，国务院办公厅近日印发紧急通知，对各地、各部门修建政府性楼堂馆所情况开展清理检查。（新华网５月１８日）

    另一条是，当地记者在湖北十堰、襄阳等地实地调查发现，一些办公大楼的建设项目严重超标。十堰市派出机构武当山旅游经济特区管委会人均办公面积达到453平方米，是国家标准的25倍。而襄阳市下辖的县级市老河口市，已经规划准备建设中的老河口市政务中心“正职72平方米左右，副职60平方米左右”的标准，是国家标准的3～5倍。（新华网５月１８日）

    县政府办公大楼可与白宫媲美，市政广场赶超天安门广场，政府机关所属的培训中心、招待所与豪华酒店不相上下……此类现象屡见不鲜，政府性的楼堂馆所，成为一些地方最有名的标志性建筑、最亮丽的风景，不仅规模宏大极尽奢华，且有泛滥之势。

    前几日，湖北省洪湖市1000多名教师，因为工资太低而去政府大楼前陈情。该市市长低姿态向教师们坦承家底，称穷家难当，自己的月薪也只有2000多元。但是，市长的现身说法并没有赢得理解和认可，最鲜明的反差是：在教师低工资和部分学校“破败”的同时，只有20多个编制的教育局办公大楼，却占地约20亩高达12层，其他一些政府机关也很是气派。

    贫弱的民生和奢侈的政府形成鲜明对比。在不少地方官员眼里，政府办公大楼是政府的颜面，不富丽堂皇有损形象。加之政府性楼堂馆所“容易”建设，尽可随意违规超标，即便上有政策也能轻易破解——一些新规划建设的政府办公楼，正以“市民服务中心”、“政务中心”的面目出现。

    民众对政府形象的评价，不在其大楼如何气派，办公场所如何奢华，而在于它离民众有多远，是否真正服务于民。高大恢弘的办公楼，豪华奢侈的内部招待所，莺歌燕舞的机关培训中心，已经脱离公共财政的本质，侵犯了纳税人的基本权利。当学校破败不堪、棚户区改造缺少资金、图书馆数量严重不足、社会保障体系尚不能覆盖所有人时，违规奢华的楼堂馆所只会让民众切齿痛恨。

    楼堂馆所的大建之风、奢华之派，满足了少数人的享受和私欲，却让政府付出形象受损的惨重代价。这些项目往往在审批、资金来源和建设上，存在黑洞暗箱，为权力寻租和腐败提供了“温床”。此次的清理检查，正是对这一现象的整治和纠偏。

    从中央出台“八项规定”开始，人们已经看到了一系列的变化，茅台酒、龙井茶的价格下降，豪华车的销量萎缩，“部委一条街”生意惨淡……在为此欣喜的同时，舆论也担心那些受压制的恶习反弹。对于公款吃喝之类已成惯性的痼疾，短期的风暴式治理远远不够。要有不畏阻力的决心并持之以恒，才能起沉疴疗旧疾，让习惯性的观望和试探失败而归，让“上有政策下有对策”的狡黠无计可施。

    同样，对政府性楼堂馆所的清理，也不能是一场运动式的风暴，除了严格的清查之外，还需要制度上的硬约束。有专家指出，盖豪华大楼的大部分资金都存在违规现象；大建楼堂馆所的根源，在于地方政府投资失控、行为失范。刹住楼堂馆所建设之风，必须完善财政预算制度，加强社会公众对政府的监督，加大纪检监察部门对违规者的问责力度。

    清理检查之后，违规项目怎么办，违纪者如何处理？严惩不贷，才能以儆效尤。既然许多政府大楼是以“市民服务中心”出现的，那就把超标建设的那部分交给市民使用，他们一定欢迎建在政府大楼里的图书馆、养老中心或者电影院。