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最近一段时间，北京青联秘书长祁治国一直关注并努力推进一件事：顺风车。
早在今年春节前夕，在共青团北京市委和北京市青联牵线搭桥下，北京移动通信公司在过节期间向80万车主发送#春节回家顺风车#邀请短信，通过短信、微博、微信、网站参与，“春节回家顺风车”活动的总人数达40多万人，配对成功的有9678人。
今年3月，顺风车公益基金会对外宣布顺风车常态化，并向社会发出倡议，希望社会理解、尊重顺风车；希望公众支持、参与顺风车；希望政府鼓励、倡导顺风车。
顺风车是否应该常态化
很多人都曾有过上下班、上下学时搭载熟人、朋友的顺风车经历，但在顺风车行动中，含义被扩展了，不再局限在“认识的人”的范围，而是扩展到“陌生人”之间。
“春节回家顺风车”活动的发起人王永总结了顺风车的3种形式：一是长途短期，比如春节、五一等假期时间，由车主和乘客相约搭伴回家；二是短途长期，主要应用在人们上下班的时间，距离短，但因为路段相对固定，所以能够保持长期合作关系；三是短途短期，该方式有些类似于在街上“扫人”，亦可称为偶遇性顺风车。
所谓顺风车的常态化，通俗地讲就是人们能够“天天搭顺风车”，让搭顺风车成为生活中一件很平常的事。
零点研究咨询集团董事长袁岳是顺风车活动的支持者，他列出了顺风车常态化后的两大优点：节约资源和空间、保护环境。
袁岳提供了的一份数据称：“在我国家用小汽车，三分之一的司机，车是一个人开，没有乘客；另外三分之一坐一个乘客；剩余三分之一一般坐两三个乘客。由此可知，道路资源的利用率很低，大量私家车内的空间被浪费，顺风车的出现，可以减少这种浪费。”
在私家车的空间利用率提高后，上路的私家车的数量会减少，因为同为有车一族的人可以搭别人的车而不开自己的车。道路上车辆减少，废气尾气的排放也会随之减少，从而起到了环境保护的效果。
反对者将这两个所谓“优点”一一击破。北京隆安律师事务所陈旭律师强调了“私人空间”的概念，他认为私家车中的空间是由私人分配利用，车主再买车时就已经获得了拥有车内所有空间的权利，坐几个人完全是由车主决定，没有必要为了“不浪费”而硬将别人“塞进来”。
在环境保护方面，顺风车具有“舒适”和“无偿”两大特点，假如顺风车常态化，人们势必会更多选择顺风车，而不乘坐其他公共交通。这样，不仅不会减少私家车的数量，反而会增加，同时还浪费了诸如公交车等公共交通资源，如此以来，不仅不会减轻环境污染，反而会加重。
顺风车的安全如何保证
王永免费载人搭顺风车已经超过1万人次，虽然在15年顺风车经历中王永只遭遇过一次“持刀抢劫”的险情而且还被他感化了，但他一直在提醒自己，如果在载人的过程中出现问题，自己应该做好承担相应的风险。这也是他一直到2012年春节才发起了“春节回家顺风车”活动的原因所在。他说自己忐忑不安：“我不能把这种风险转嫁给其他的爱心车主。”
2012年春节，王永发起“春节回家顺风车”的活动，也是因为找到了规避风险的办法，“我们得到了岳成律师事务所的支持，帮我们起草的搭乘协议书，并得到了阳光保险的大力支持，给每个车主50万元的保险。”
尽管如此，2012年的春节，王永还是过得很纠结，就连看春节联欢晚会时也心神不宁，一直在看着微博和手机，生怕出现什么意外。不过还好，2012年的春节回家顺风车号召的500多名车主顺利帮助了1100人免费回家，没有出现意外。
“在2013年‘春节回家顺风车’的组织过程中，我们得到了掌上通网络技术公司、岳成律师事务所和太平洋保险公司的大力支持，开发了微博、网站、手机APP和短信4大互动平台，并通过“实名认证、签订协议、赠送保险”3种方式打消双方的顾虑。
但即使如此，现实中的安全隐患依然不能被完全剔除，比如会有不法分子披着顺风车的“马甲”从事违法行为。在顺风车行进的过程中，出了意外事故，责任又由谁来承担？
陈旭分析认为，在这个问题中的安全涉及两个层面，一是心理安全，乘客与司机之间的信任问题；二是乘客和司机双方的人身安全问题。陈旭认为顺风车的运行体制并不完善，会产生很多法律纠纷，虽然有所谓“合同”“协定”，但一旦事故发生，取证方面就会存在很大问题，可操作性差，顺风车的安全问题很难保证。
顺风车需要制度保障吗
袁岳在谈到顺风车常态化时，一直在强调标识化，就是让别人知道你是顺风车，这样在司机与乘客之间就会产生一种默契，不需要谁先主动。这种标识化可以是一种符号，比如现在已经在进行的车标和绿丝带，但这些还远远不够，标识化应该被放大，比如给顺风车编号注册；将标志做得更加明显，有代表性；在社区范围内专门设置可供停靠顺风车的空间等。这样，人们就能从心理上慢慢接受顺风车的存在，也会主动去搭乘，减少了司机与乘客之间的信息沟通阻碍。
不过，很多人都认为，想要将顺风车常态化，只靠个人的力量很难做到，必须有政府相关部门的支持。
据介绍，在美国、法国、新加坡都有关于顺风车的政策和规定，还有专门的管理机构，美国纽约甚至还特别设施了顺风车专用车道。
就在顺风车公益基金会对外宣布进行顺风车常态化活动不久，北京城管队员在地铁八号线奥体中心站附近发现，系着绿丝带的响应顺风车行动的司机，也在地铁站附近等候搭车的乘客，城管队员提醒搭车的乘客，遇到有以搭车为名收费的，可以拨打城管热线举报。
毫无疑问，顺风车行动想要将从公益活动扩展到一种社会常态化的活动，任重而道远。
青年舞蹈家刘岩希望“将这种‘公益意识’潜移默化地传递给公众，大家都参与进来，它的作用才能真正发挥。”。
“顺风车是民间人士发起倡议的，我们要组织大家参与、讨论，让社会各方面都来关注，从而积极推动政府部门共同面对，让顺风车得以常态化。”祁治国已经全面发动各级青联委员，动员其个人和所在单位参与进来，“如果我们能借鉴他国的成功经验，同时要立足于我国的现实状况，制定出相关政策或法规，顺风车才能更加名正言顺，发展壮大。”
姚帅 本报记者 李新玲
